第547章 衣锦还乡
“是岁天下有户九百二十万五千余六十七户，四千六百四十二万七百五十九口。”
“天下耕地三百一十二万五千四百一十顷七分，依律可征田税五千九百五十二万七千六百五十七石。”
“是岁天下实征赋税粮四千二百六十一万二千六百九十二石，布帛……”
洪武十三年十月冬至大朝会上，当身着冕服的刘继隆与群臣共聚乾元殿时，中原的洪灾已经过去了整整三个月，云南的军队也有序撤出了四万，只保留了三万汉军正兵和五万蛮民辅兵。
北方、南方、西方、东方……各方安定，而朝廷也没有了大动干戈的政令，整个天下都似乎太平了下来。
在这种情况下，大汉经过近四年的时间，人口从四千四百三十万，增长到了四千六百四十二万。
耕地也从曾经的两亿九千五百余万亩，增长到了如今的三亿一千二百余万亩。
四年时间，平均每年增加五十余万人口，四百余万亩耕地，成果不可谓不耀眼。
不过在这增加的人口中，西南被编入册的蛮民和土地并不少，因此实际的自然增长并没有那么快。
饶是如此，刘继隆心中还是感受到了欣慰，故此便对户部尚书封邦彦询问起来。
“大宁、辽东、北庭、云南、黔中五道人口、耕地数量几何？”
“回陛下。”封邦彦提前做了准备，见皇帝询问，随即说道：
“眼下大宁有三万七千余户，十八余万口，耕地五十六万五千余亩。”
“辽东有五万八千余户，二十九万余口，耕地一百四十六万五千余亩。”
“北庭有二万四千余户，十三万余口，耕地一百二十二万余亩。”
“黔中有十五万六千余户，七十八万口，耕地二百七十四万余亩，民什而汉六。”
“云南有十二万六千余户，六十四万余口，耕地四百四十余万亩，民什而汉二。”
随着五道人口、耕地、民族情况尽数为封邦彦说出，各道局势也继而呈现在群臣面前。
五道中，大宁与黔中属于是人多地少的地方，前者属于开发较晚，后者则是受限于地形。
其余的三道属于地广人稀，能开垦的耕地并不算少，只是单纯缺人罢了。
在这其中，云南的人口与耕地情况看似不错，但四百多万亩耕地并非全部是常年耕作的熟田，而是包含大量畬田（刀耕火种的轮歇地）。
除此之外，当地蛮多汉少，民什而汉二只是朝廷能掌握的情况，实际上臣服大汉的哀牢山以南广袤地区里生活着数十上百万蛮民。
这些蛮民，大汉朝廷如今是无法统计的，也没有必要将其迁徙出来，至少现在没有必要。
毕竟大汉朝廷将他们迁徙到北边，那就会有更南边的蛮民来侵占他们原本的家乡。
与其迁徙他们，倒不如扶持他们从刀耕火种变为精耕细作，让他们自己将土地开发出来，朝廷日后则完全可以建立署衙，派遣流官收取赋税。
只是在这之前，朝廷还是得让当地的蛮民先适应这种缴纳赋税的方式才行。
摆在刘继隆眼前的最合适的，无疑是明代控制三宣六慰的差发和额征方式。
差发放在中原是徭役的一种，但放在边疆地区就纯粹是征金银了，额征也是如此。
不过明朝对于三宣六慰的差发和征金银实在过于粗暴，负担过于沉重，导致三宣六慰大部分对明朝只是口服心不服，王朝强盛期还好说，等王朝虚弱了就要开始趁机作乱。
所以对于这些哀牢山以西的众多部落，还是得具体的恩威并施才行。
想到这里，刘继隆不由沉思起来，一边听着朝臣奏表，一边思考着如何解决这个问题。
等到封邦彦等人奏表过后，刘继隆这才开口道：
“朕想了想，云南道地势复杂，尤其以高黎贡山东西、哀牢山南北情况为最。”
“朕以为，高黎贡山以东，哀牢山以北，理应赐予各部酋长官职，令其学习官话、汉字。”
“各部以人口多寡设县、乡、村，由朝廷组织他们走出山区，在平原开垦土地，提供耕牛、农具、粮食给他们开荒，日后按照十税一进行纳税。”
“酋长以其情况，担任县尉、乡正、村长等各职，尽皆朕之赤子。”
“高黎贡山以西、哀牢山以南者，酋长授予官职，每年准许酋长以俸禄前往昆明兑换物资，但部落每岁需要以部落大小缴纳数额不等的差发银。”
“若朝廷需调遣其部兵马，则免其差发银，若部落有兵卒战死，以云南都督使司、巡查御史派遣官员核查，发粮抚恤。”
“大部如南诏、占城、真腊、骠国，其余尽皆中、小部。”
刘继隆话音落下，崔恕便主动上前行礼作揖：“臣敢问陛下，差发银可是以白银为赋税？”
“金银铜钱皆可。”刘继隆颔首回应，崔恕又继续询问道：“陛下，各部差发金银应定几何？”
“大部金银折色必须有五千贯，中部必须有千贯，小部则以五百贯至百贯不等。”
“大部酋长赐郡王爵，中部赐都督，小部视部众多寡赐兵马使、都尉、别将。”
“若部落少于百户则不征，亦不发官职。”
刘继隆此番言论说出后，殿内群臣大概都知道了他的意思，无非就是压制大部，拉拢小部。
小部的那点差发银，还不够朝廷发给他们的俸禄，而中部则是差发较多，但能用俸禄低价换东西，倒也算是物有所值。
倒是大部，每年要交五千贯差发，但能得到的俸禄不过一千贯，摆明是朝廷在压制他们。
这些差发收入对于整个大汉朝来说并不算多，但对于受创的南诏和南边的各国来说，却是笔不小的收入。
虽然是割肉，但这肉割的不算多，各国也没有必要因为这点差发来和大汉叫板，算是温水煮青蛙，
群臣听后纷纷颔首，刘继隆则是继续说道：“此事以云南三司及监察御史、巡查御史为主遴选。”
“此外，今岁诸道京察久矣，不知如今诸道京察情况如何？”
刘继隆既然已经定下土官和差发制度，自然要开始对云南移民了。
移民，最好的人选无非就是这些受过教育却手段不少，迁徙起来还没有什么负罪感的罪民及其亲眷了。
“陛下……”
刘烈见到自家阿耶询问，随即站出来对刘继隆作揖道：
“眼下京察尚在继续，然诸如山南东西两道，及黔中、云南等两道之贪官污吏，依《大汉律》，理应斩首二百二十人，流配四千五百五十七人。”
“其三服亲眷二十二万五千余人，理应尽数流配。”
“臣以为，可将黔中流配者流配黔南诸州，余下尽数流配云南。”
刘烈话音落下，殿内落针可闻，所有人心中都不免升起恶寒。
四千七百多人，结果能牵连二十二万人，天知道这其中到底有多少冤假错案？
尽管群臣都知道朝廷需要足够的人口去移民实土，但也确实没有想到，刘烈会牵连那么多人。
“既是如此，便都依太子所言处置吧。”
刘继隆不动声色的应下，尽管二十二万人比较少，但加上已经迁徙和原本就在云南扎根的那十余万汉民，差不多也能成为云南主体民族了。
更何况京察这种事情没有次数限制，自家的身体还能撑很久，起码还能在数年之后再来一次京察，再牵连十几二十万人前往云南。
不过发配的手段虽然不错，但是也得保障人能够完好无缺的抵达云南，所以沿途还是得好好安排，避免这些百姓被疫病祸害致死。
想到此处，刘继隆目光看向户部的封邦彦，不免询问道：“眼下从各道发配云南的罪民，朝廷是如何安排的？”
封邦彦愣了愣，但很快就反应过来，自家陛下是在问罪民的沿途安排，因此他连忙回答道：
“启奏陛下，自戎州向云南而去，若朝廷政令传达，沿途有司以条例为准，境内官道每隔十里设粥棚、草庐，以供罪民饭食、休息之所。”
“诸按察司派遣州兵护送罪民前往流配之所，每日行三十里。”
封邦彦说完，刘继隆便皱了皱眉，随后吩咐道：
“寒冬将至，令有司州县将草庐修葺屋舍，每处驿站修缮屋舍十座，另备百具帐篷。”
“云南偏僻，日后若有群蛮作乱，少不得要外调兵马抗敌。”
“这些屋舍帐篷尽可留下，日后供大军休息所用。”
“此外，罪民虽有罪，然亦是朕之赤子，责令有司州县，以罪民每顿大口粥二斤，小口粥一斤放粮，若有罪民死伤沿途甚多，论有司其罪。”
刘继隆的话令群臣错愕，毕竟暗示牵连这么多人的人是他，照顾这些人的人也是他。
只是稍微愣了愣，他们便都想到了自家皇帝为什么这么关心这些罪民了。
说到底，自家陛下需要的是人，需要足够的人来移民实土。
这些罪民如果都能平安无事的抵达流配之处，以此来将云南牢牢掌握在朝廷手中，那自家陛下也就没有必要大动干戈了。
自认为想清楚的官员们松了口气，毕竟这次牵连了那么多百姓，哪怕只有半数抵达，也足够云南三司消化许久了。
“河南道、淮南道的京察如何？”
刘继隆不给群臣反应机会，继续向刘烈询问，而刘烈作揖道：“依《大汉律》，理应斩首一百二十四人，流配三千三百九十二人。”
“其三服亲眷十三万五千余人，理应尽数流配。”
“臣以为，可将此批罪民尽数发配大宁、辽东两处，尤其以平壤、辽北为主。”
这次的事情走向没有出乎众人预料，尽管只牵扯了十三万五千多人，但这些百姓也足够让大宁突破二十万，辽东突破四十万人口了。
“平壤高句丽遗民甚众，臣以为可迁徙平壤二万余口高句丽遗民至河南道。”
崔恕眼见罪民迁徙的事情定下，随即便主动提起了平壤高句丽遗民的事情。
如今的大汉收复朝鲜半岛西北部的土地，但此地以高句丽遗民为主，当地四万多百姓里，有两万多都是高句丽遗民，另有数千新罗人，余下的则是胡化汉人。
只要将当地主体民族的高句丽遗民迁徙离开，再迁徙两万多汉人进入平壤，那汉家在平壤的人口情况就能恢复到西汉时期了。
只是如此，刘继隆还远远没有满意，毕竟他想的是收复汉四郡，而凭他透过赵英获得的情报来看，现在的新罗内部局势似乎十分混乱。
若是新罗有分裂的迹象，那大汉便能出兵收复新罗，将大汉的兵锋直抵鲸海（日本海）。
届时，若日本开发石见银矿后返回，朝廷则是可以透过朝鲜直接出兵攻打日本石见地区。
不过这种想法虽好，但摆在大汉面前的依旧是人口问题。
新罗人口经过二百年的太平，体量与渤海国不分上下，大汉想要收复新罗，还得想办法加剧新罗内乱，让新罗国内人口锐减，同时增加辽东的人口才行。
思绪间，刘继隆便开口说道：“平壤耕地众多，可令河南、淮南两道起运粮食，积粮五十万石于平壤，迁二万高句丽遗民往河南去，以五万罪民流配平壤。”
“臣谨遵圣谕……”
见刘继隆开口便要将五万罪民安排到平壤，刘烈下意识便想到了与平壤毗邻的新罗国。
如果自家阿耶与自己所说的石见银矿是真的，那拿下新罗国，确实对朝廷日后掌握石见银矿有好处。
不过新罗山多地少，新罗国人口更是有二三百万之多，并不好对付。
更何况辽东积弱，攻打新罗只能靠河南和淮南、江南转运粮食，眼下似乎不是攻打新罗的好时候。
“江南西道、江南东道、岭南道人口如何？”
刘继隆忽然开口询问，封邦彦闻言愣了下，回忆片刻后才站出来回答道：
“回禀陛下，江南西道有四百八十余万口，江南东道有六百五十余万口，岭南道有二百九十余万口。”
尽管大汉这些年都在从江南迁徙百姓迁往黔中、岭南各处，但江南东西两道的人口依旧不少。
岭南道的人口并不算多，至少在刘继隆眼底不算多，因为其中有不少都是蛮民，更有许多不在册的蛮民。
如今除了岭东的几个州是以汉人为主外，岭西、琼崖、安南都是群蛮与汉人分庭抗礼为主。
正因如此，刘继隆才将这三道留到最后，因为他要做的就是把江南百姓迁徙到云南和岭南。
想到此处，刘继隆目光看向六里，而刘烈也心知肚明的开口道：
“陛下，臣以为诸道皆已京察，眼下理应对江南东西两道及岭南道京察。”
刘烈开口后，殿内顿时骚动起来，但很快便恢复平静。
“准！”
刘继隆面不改色的应下，刘烈则是在看到四周没有官员跳出来时松了口气。
“陛下，臣礼部尚书杨知温有事起奏……”
刘继隆曾经的媒人，如今年过六旬的杨知温在刘烈奏表过后站出来开口，这令不少人将目光投向他，寄希望于他准备站出来制止京察。
只可惜他们想多了，因为杨知温只是公事公办。
“陛下，吐蕃王遣派世子没卢嘉措出使本朝，眼下已然抵达洛阳国宾馆，请求朝见陛下。”
“准其三日后于贞观殿朝见。”
刘继隆不假思索的开口，毕竟他还准备将吐蕃打造成大汉的马场呢。
明朝初年马匹不足，但是由于朱元璋和朱棣对吐蕃的茶马制度实施有效，吐蕃便在后续数百年时间里成为了明清两朝的重要马场。
随着全球气温降低，吐蕃只能变成依靠中原的地方政权，而茶马贸易便是大汉控制吐蕃的利器。
在他这么想的时候，五军都督府的耿明站了出来，朝着刘继隆作揖道：
“陛下，五军都督府奏表，佐渡官厂今岁开采黄金万五千四百五十七两。”
“此外，日本王“贞明”被其舅基经所逼，以身体有病为由退位，做了太上王。”
“事后，基经不顾别人的反对，立与自己关系亲切的表兄、已经五十五岁的时康为日本王。”
耿明的话，当即便引起了轩然大波，礼部的杨知温闻言连忙作揖：
“陛下，日本亦是天朝赤子，怎可不经天朝准许而擅自废立？”
“臣以为，必须派遣使臣，令基经、时康将王位归还贞明。”
“陛下，臣附议……”
一时间，不少臣工都站出来表示支援杨知温的建议，但刘继隆却看向了耿明。
“汝与日本相交甚密，以为此事该当如何？”
耿明执掌海军，平日里只要没有事情都躲在五军都督府中当差，因此许多场合都见不到他。
若非日本有事，加上今日又是大朝会，他才不会出现在此处。
见刘继隆询问，他便恭敬作揖道：
“陛下，依臣之见，时康从乃前日本王贞明之叔祖，基经并未行废立之事，反尊其为太上王，礼数未失。”
“再者，基经于朝廷所请，历来恭顺应允，未有推拒。”
“反观贞明，屡生悖逆之心，竟狂言兴兵犯境，实为不臣。”
“以臣愚见，朝廷可借此契机，命其于石见北境隐歧岛开设官办工坊，一则供朝廷囤积货殖，二则将灰吹法等炼化金银之术授于基经，明示石见银矿蕴藏之丰，并言明新法可令产出倍增。”
“基经若神智未昏，必倾力开采，届时银矿之利，必引周边豪族、国司觊觎，纷争自起。”
“待其内乱频生，朝廷方可从容斡旋，自此日本白银当如泉涌，尽入我朝矣……”
刘继隆倒是没想到耿明这厮说话也有几分文绉绉的了，不免颔首看向礼部的杨知温等人。
只见原本还叫嚣的他们，在听到贞明试图对朝廷动兵后，此刻尽皆都安静下来了。
见他们不再叫嚣，刘继隆便颔首道：“既是如此，此事便交由汝操办。”
“此外……”他顿了顿，目光扫视群臣，随即开口道：
“朕欲明岁二月出巡河西，沿途用度从简，即日起由太子监国。”
群臣闻言纷纷倒吸口凉气，他们不是担心刘烈监国，也不是担心刘继隆出巡河西，而是担心刘继隆以出巡为由，继续对河陇地区京察。
他们的许多事情，兴许能瞒过刘烈，但肯定瞒不过自家陛下。
想到这里，众人只觉得如坐针毡，恨不得现在就退朝提前安排。
“既无异议，那便退朝吧。”
“陛下万岁、万岁、万岁……”
见没有人开口异议，刘继隆便起身准备走下金台，而乾元殿上的群臣也纷纷从位置上起身，对刘继隆唱礼后趋退。
面对不足四个月的时间，那些老臣们纷纷加快脚步，准备早些安排，以免露出马脚。