1414、災后視察

[第2章

第二卷校長之道]

第1325節

東州市的災情，雖然也比較嚴重，但比起湖南、江西等地，相對還是好的。在由市委常委、副市委傅全勝全面指導后續的救災工作之后，其他市領導也行動起來，對于災后經濟與社會秩序的恢復，進行了深度地調研。

市委書記王國棟，深入到郊區縣市，走到田間地頭，了解農民們油菜花、大棚蔬菜、冬季其他作物的受害情況；來到果園茶場，了解柑桔、茶園的損失情況；來到村民社區，了解人民群眾的生活情況。每到一處，王國棟都給當地的人民群眾帶去市委、市政府的關心，鼓勵大家積極面對百年不遇的雪后災害，積極生產自救，全面恢復生活。王國棟要求當地的黨委、政府，要牢固樹立“立黨為公、執政為民”的宗旨意識，全心全意為人民群眾服務，切實幫助解決人民群眾的困難。王國棟對隨行的勞動和社會保障局局長、民政局局長、農業局局長、水利局局長等都作出明確指示，要求相關職能部門抓緊出臺扶農、惠農、助農的政策、意見，給人民群眾最必須的支持，讓廣大農民兄弟盡快恢復生產，通過種植速生蔬菜、春節蔬菜等方式，挽回冰凍雨雪災害所帶來的損失，讓廣大人民群眾災后不減收，都能過一個幸福歡樂的春節。王國棟還來到困難企業和困難居民家庭，調研一手資料，鼓勵有關企業和困難居民，要不等不靠，想方設法扭困境，千方百計謀發展。同時，對隨行的區委、區政府領導，對勞動、民政、工會、婦聯等部門的領導，都提出明確的工作要求，確保每一個居民，在遭遇冰凍雨雪災害之年，仍然能夠過一個有飯吃、有錢花、有衣穿、有年貨的春節。

宋云生則帶領市政府研究室、市發改委、市財政局、市工商局、市機械局、市國稅局、市地稅局、市經貿委、市建委（建管局）等部門的領導，深入到東州市的各大企業，進行調研視察。宋云生太關心這些大企業的生產、經營狀況了，因為它們都是東州市的納稅大戶，這些企業經營的好壞，直接決定著市政府能不能籌措出更多的財力來，進行大規模的投資建設。前幾天因為電力輸送只有平常的60％，所以，在晚上12點前早晨7點前，是各大企業的供電時間，其他時間一律優先保證人民群眾的用電需求，保證總部辦公樓、商務酒店、政府機關的用電需求，宋云生已經接到了好幾位企業家的電話訴苦，請求保證企業的用電供應。在這樣的情況，宋云生也只能表示歉意，并承諾，東州市的供電一旦恢復正常，就立刻保證各企業的正常用電。在東州市的第二條輸變電線路貫通的那一天，宋云生就下達指令，要求給各大企業供電。不當市長，難以理解宋云生的急迫心情：企業生產的停頓就意味著稅收的減少，而稅收是一個市長非常看重的杠桿，說句難聽的，什么事情能離得開稅收？廣大教師的工資發放，沒有稅收不行；自來水公司、公交公司，沒有財政補貼，恐怕都該關門了；城市內的道路全部是免費的，可建設的經費、維護的經費，同樣來自稅收；就是與老百姓緊密相關的每天的生活污水排放，也離不開稅收，因為負責處理污水古力蓋冒溢的排水管理處的日常工作經費，也自來于稅收。或許一般百姓也不了解，“三農”補貼來自稅收；文化支出來自稅收；工會扶助經費來自稅收；醫保補貼也需要稅收給予支持；機關大樓里從市委到市政府到市人大到市政協到市直各部門的工資支出、經費支出，同樣也離不開稅收。稅收減少了，就意味著地方財政收入的減少，各部門就要勒緊褲腰帶過緊日子。在各行各業都需要財政支持的時候，沒有經費或者撥的經費少，哭窮的時候會找市長，而不是找市委書記。

在東州市冰凍雨雪災害初步得到緩解之后，宋云生就把工作的重點放到了大企業、大項目上。在東升縫紉機公司，宋云生現場辦公，協調東州港、海關、工商部門，建立起出口通關的快捷通道，全力支持東升集團公司的出口。在納斯化學有限公司，宋云生勉勵企業員工，在創造了東州市的第一個全國馳名商標的基礎上，在洗滌劑領域、在牙膏領域，要加大科技創新力度，要努力擴大市場份額，立志做全國第一大洗滌用品生產商和銷售商。宋云生指示市經貿委，要積極協助納斯集團打開市場，暢通市場營銷途徑，為納斯集團上規模、上效益奠定基礎。宋云生還指示市發改委，要充分做好全國洗滌領域的市場分析研究工作，拿出調研報告，提供給納斯集團參考。宋云生指示工商局，要為企業的經營與發展，創設良好的環境，杜絕更多的檢查以及對納斯公司的騷擾。在去另一家企業的路上，坐在中巴車里的宋云生深情地對隨行的市直部門負責人說：“大企業是市政府的財稅大戶，說得更直接些，就是我們的衣食父母。大企業發展得怎么樣，直接關系著我們每一個部門的公用事業經費，直接關系著我們每一個人的工資口袋，直接關系著廣大人民群眾的切身利益。我們各職能部門，對于各大企業，要多一些支持，少一些檢查，多一些幫助，少一些指手劃腳。我們共同為大企業創設良好的發展環境，大企業就會多生產、多銷售、多交稅。今天在納斯集團，顧春蓮副總裁反映的問題，希望有部門要注意。當前的企業生產，要想一點污染都沒有，這也不可能的嘛！只要企業一直在重視做污水處理工作，稍微不達標或接近達標，環保部門也不要天天盯著人家的屁股不放嘛！誰的脖子后面沒有油泥？如果像納斯公司這樣的大企業倒閉了，東州市的財稅收入將會少一大塊！如果市政府決定給環保局減去一半辦公經費，你們環保局可不能叫窮叫苦！”

環保局長坐在那里，如坐針氈，不停地抹汗。而宋云生似乎沒有看到。宋云生說：“現在，我們去東州新港的建設現場，雖然剛剛奠基半個多月的時間，但我很關心這新港的發展。東州市必須樹立以港興市的執政思路。看看全國，哪一個城市發達，除北京外，多數都是海港或河港。從北向南數吧，遼寧省最發達的城市是大連，是海港；山東最發達的城市是青島，是海港；近幾年煙臺市發展的速度也很快，在GDP方面已經超過了省城濟南，成為山東省的老二，也是海港。山東省還有一座城市，叫日照，隨著億噸大港的建成并投入使用，城市發展的速度也非常之快。再看廣東，最發達的城市廣州，是珠江流域最大的河港，也算是半個海港；深圳，是中國當前僅遜色于上海的第二集裝箱大港。香港，本身就是一個國際自由港，如果香港沒有港口，就不會成為當今世界重要的金融中心、貨物集散中心。福建省同樣如此，最發達的城市廈門，就是海港城市。放眼世界，同樣如此，一個小小的新加坡，占據著馬六甲海峽的天然要道，僅僅靠收取過路費就把新加坡建設得如此繁榮強盛；與新加坡相似的國家還有巴拿馬，這個國家還沒有新加坡這樣的信息產業、新興產業，完全是靠巴拿馬運河來收過路費，同樣讓城市得到迅速發展。我們清江省的情況也是這樣，這幾年，寧海市靠著北侖港，已經讓寧海市成為上海市周圍最大的支線港口，寧海的GDP直追省城杭江，未來某一天超過杭江，趨勢明顯；臺州，目前正在打造臺州，按說其海域條件不如東州，但其市委書記與市長一條心，都要將臺州港建設好，以港口發展帶動城市進步。據我了解，杭江市也在考慮利用杭江灣，在所屬的縣級市建設杭江港的問題，也是看到了以港立市具備著成熟的理論與初中基礎。同志們，東州港以前以河港為主，再怎么拓寬航道，也受到了甌江寬度的限制，無法接納更大的船舶；再怎么挖深航道，上游沖下來的泥沙淤積還是會讓河道變淺。在東州發展東州港，比臺州、寧海其實更具備得天獨厚的條件，從半徑距離上講，寧海距離上海達近，生活在上海港的陰影下。在上海與深圳之前，地理位置最合適的港口，一是廈門，二是東州，都處在距離兩大中心港口中間的位置，最有利于形成中心港口城市。此外，東州是以外向型出口為重要發展方向的城市，外貿依存度達到了90％以上，更需要有一個強有力的海港來支持。所以，市政府下決心、下大力氣，也要建設好東州港。今天，各部門到了港口建設工地，共同看看港口的發展規劃圖，共同聽取港務局同志的介紹，然后，能出力的就要出力，能出主意的要多出主意。我們的目標只有一個，就是要建設一個能夠有效支持東州發展的億噸東州港。”

宋云生一行人從東州港施工現場出來后，又來到東州市區南北快速路建設的現場。宋云生對施工現場的企業領導和員工深情地說：“在百年不遇的冰凍雪災面前，各施工企業為了方便東州市區人民群眾在市內交通上更加便捷，頂寒風，冒雨雪，克服災害帶來的不便，一直堅持施工。我代表市委市政府，代表全市人民，向你們表示最衷心的感謝！這條快速路的建設，對于東州市的市區交通來說，至關重要。一條甌江，將東州分隔成南北兩個城區，這甌江，既是東州的母親河，也像是天塹隔斷了市區，從南城區進入北城區，就那么幾座橋，隨著車輛的迅速增加，經常發生擁堵。這條快速路一旦修成，將能極大的緩解南北城區交通的壓力，方便人民群眾的出行，它是一條民心路，它是一條致富路，它是一條物流路，更是架起連接城區南北的樞紐。有了這條快速路，我引用毛澤東主席的一句詩詞：天塹變通途！我衷心地希望，各施工企業，以嚴格的質量管理，建設質量一流的道路與橋梁，把這條民心路建設成可以使用50年、100年的樣板工程，大家有沒有信心？”

驚天動地的喊聲：“有！”隨著就是熱烈的掌聲。

在臨時指揮部辦公室，宋云生聽取了各施工企業負責人的簡要匯報。宋云生要求各部門和駐甌各單位，要急企業之所急，想企業之所想，從政策、資金、人力、物力等各方面，給予各施工企業大力支持，確保工程的進度，確保工程的質量。在離開之前，宋云生又一次站在甌江岸邊，看著正在進行基礎土石方施工的工人們，宋云生動情地說：“這條快速路早就應該修了，我現在拍板來修這條路，已經晚了好幾年，不然又能創造清江省的幾個第一，更能讓東州人民更早地享受到便利的快速交通。這一條快速修好后，我看還非常有必要修建橫貫東州城區東西的快速路，形成兩條市內交通的大動脈，那個時候，東州市曾經最流行跑菲亞特小甲殼蟲出租車的情形必將成為永遠的歷史。”

宋云生返回市政府市長辦公室，一屁股坐在椅子上的時候，才覺得一整天走下來，渾身的骨頭快要散了架。年齡不饒人啊！雖然在眾人的面前精神抖擻，但沒有眾人在場的時候，宋云生也體現出了自己最真實的一面：一個疲倦的五十出頭的中年人，老了，就是老了。

桌面的公文又堆起了厚厚的一打。宋云生嘆了口氣，準備批閱公文。這個時候，接到了盛治仁的電話：“宋市長，王國棟書記提議，最近對部分部門的人事作局部調整，讓市委組織部先拿出初步意見。現在，您有時間嗎？有時間我向您匯報匯報有關的情況。”本來還萎靡不振的宋云生，精神忽然飽滿起來：“治仁，現在我就在辦公室，你來吧。”亅