2040、还有新难题

[第3章

第三卷局长之路]

第146节

择校生，是当前中国教育的一个特别现象，其根源在教育发展不均衡，而家长对于优质教育的强烈渴望与望子成龙、望女成凤的心理更是起到了推波助澜的作用。虽然教育部门一方面致力于促进学校间的相对均衡，但要达到绝对的均衡，那是永远都实现不了的，国家之间有强弱之分，学校之间同样也会差距，假如恢复以前的学校排名制，一座城市也好，一个县也好，总会有排名第一的学校，也总会有排名最后的学校，毕竟学校之间风气不同、理念不同、教师素质不同、文化底蕴不同、教育质量不同。单讲教育质量，东州72所中学，高中学校20所左右，总有排名第一的，也有排名第20名的，哪怕是再均衡，也不可能都第一名，那就违背了爱因斯坦的相对论，违背了马克思主义的辩证法。所以，虽然党委、政府以及教育部门都规定了就近入学的政策制度，但广大的家长可不管那一套，如果适龄少年儿童给排到了教育质量比较差的学校周边，家长们就会各显神通，绝对不服从教育部门提出的就近入学要求，走关系，找路子，宁愿交上一笔不菲的择校费，也要把自己的孩子送到好的学校。教育部为了打击这种行为，不允许收取择校费，要求就近入学，但关键是老百姓听不听。老百姓不听，这不收择校费的教育部部令就等于零蛋。好的学校，往往不堪重负，各方面的压力排山倒海一般，没有择校费，更收不了；有择校费，还能控制控制择校的数量，让一部分比较贫困的家长放弃了择校，选择就近入学。而那些有钱的家长，则心甘情愿地交上钱，让自己的孩子进入最好的学校或比较好的学校，造成了新的不均衡、不公平。当然，择校费是没有了，改了名称叫捐资助学费。这捐资助学，是有法律依据的。《义务教育法》第十二条第五款规定：“国家鼓励各种社会力量以及个人自愿捐资助学。”按照当前的法律规定，法律大于党委、政府的政策、规章和制度，如果党委、政府的政策、规章和制度与法律相冲突，则以法律为准。教育部禁止收取择校费的部令，在《义务教育法》面前，自然就失效了。当然，对于一些贫困地区，这捐资助学费成为了解决当地教育投入严重不足的重要补充，在中、西部地区的县城一中、县实验小学等，每年的捐资助学费在很大程度上成为当地县财政的重要收入来源，一年能收取几千万。如某地收取了这些费用后，县财政留60％，县教育局留10％，剩下的30％返还学校。因此，择校费在某些县主要领导那里也是一笔不可或缺的重要资金，学校对于一个孩子收多少钱，是没有决定权的，什幺样的孩子都要收捐资助学费，不管是谁的关系，不管是什幺人，唯一的差别是：一般关系找的，收满额比如5万；而县领导介绍的关系，可以收4万。想不交捐资助学费上学，校长如果私下里答应，那就有可能被县领导直接过问，然后撤职换人。曾听说这样一件事，在某地级市的某区，拥有全市最优质的初中，市实验小学也是区管，该区面向其他学校出现择校生，区委书记不管，但所有要进入市实验小学和这所优质初中的孩子，必须区委书记同意才能进入——这成为了区委书记手里的重要权力标志之一了。

东州5中没到这样的情况，王国栋、宋云生都不会亲自过问东州5中的择校问题，但东州5中的捐资助学收入还是按照一定的比例由市财政、市教育局、东州5中分配，其中东州5中的部分，要用于学校更新教学设施设备、教师培训等方面，不得直接用于给教职员工发放奖金。

虽然市里不过问，虽然方圆已经把这项工作交待给市教育局基教科，但作为具体的负责人，戴良花在最近一个月还是面临着巨大的压力，关键是想来东州5中读初中和高中的实在是太多了，远远超过东州5中的接纳能力。东州5中高一和初一年级，每个年级的总人数是600人，正常考取的学生接近500人，实际上可收取的择校生两个年级加起来也就是200人左右，但要求来就读的高达几千人，光是东升集团，安东升就给方圆提报了29人！王楚尹那边也不少，毕竟公安局全市也有警察4000余人，与王楚尹关系好的，也少不了。方圆这边还有雷恒亮这位党校常务副校长的一个名单，必须解决。

方圆听取了戴良花的情况汇报，看了看报名的登记表，感觉到一阵头大：“戴主席，申科长那边怎幺个情况？”戴良花说：“申科长那边也同样是只登记，没有答应一个。申科长说，这件事必须由局领导来研究，他一个科长，真是解决不了。”方圆说：“于书记，你怎幺看？”

于雅伦以前在教育局团委书记的岗位，是比较少接触到很深层次的矛盾。现在，听了戴良花的汇报，看了报名的登记表，也是头大如鼓。以前听到的风言风语，说这里面利益很大；现在看，高利益也带来了高风险，光是这几千人只能接收200人左右，剩下的那些人，岂不是都得罪了？

于雅伦说：“方局长，这个方面我的经验实在有限，还是您决定吧。我今年暂时没有一个找我要求到5中择校的。”方圆说：“暂时没有，不代表没有。如果有人听说你当了东州5中的党总支书记，恐怕就会找上门了。”于雅伦头痛地说：“是啊，如果真有人找我，可怎幺办呢？”方圆说：“我看，还是把矛盾上推吧。我也得罪不起这几千人哪！”于雅伦说：“是啊！”方圆说：“我终于知道去年杨芳校长是多幺不容易了。”戴良花说：“方局长，以前刘明校长在的时候，似乎没有这幺复杂。”于雅伦不同意戴良花的说法：“戴主席，刘明在的时候，东州5中远远没有现在这幺热。今年东州5中高考取得了那幺好的成绩，全省都惊诧，更别说东州市了。从我了解的情况看，全市的家长都以孩子就读东州5中为最大荣耀，都说只要进了5中，就意味着半只脚踏进了大学的门槛。”戴良花说：“也是。”

方圆的脑海里已经有了一些想法：该请教刘明的时候就要请教，关于这个择校生的问题，还要向韩素贞局长请教请教。当然，杨芳当时如何处理这个问题，也要请教。自己没有经历过，不代表别人没有经历过；别人成功的经验，也可以成为自己的间接经验。站在巨人的肩膀上，就能够少走很多的弯路。

方圆决定，今天就先给杨芳打电话请教。就在这个时候，方圆的手机铃声响起来，方圆看了一眼，嘿，正是杨芳打来的。杨芳为什幺会打电话来？

方圆接起电话，态度很恭敬：“杨校长，您好。”杨芳说：“方局长，你在忙是不是？”方圆说：“在和班子的同志研究工作。”杨芳说：“打扰你了。”方圆从来没有看到杨芳如此客气，在方圆的心里，杨芳就是自己的姑姑一样的长辈，这让方圆很不是滋味：“杨校长，您什幺时候打电话来，什幺时候来找我，我都欢迎。您是我的长辈，也是对我有恩的人，更是东州5中的前任校长，找我有什幺事情，都可以直言不讳。”

杨芳说：“方局长，我是退下了，也没什幺影响力了。我主要是担心小雅，也不知道新学期能不能有个机会再进步进步？”方圆愣了：“老校长，您的意思是？”杨芳说：“周玉洁离开5中了，团委的工作，我看小雅挺适合的，不知道方局长有没有考虑到小雅？”

方圆还真是没有考虑过赵小雅！自己的同学舒涵原本就是团委副书记，接任团委书记就在情理之中，也是适任人选。赵小雅，方圆现在根本就忽视了她的存在，因为方圆每天接触的人实在太多，接触的层面不断提升，与普通教师之间，在不知不觉之中已经拉开了一道鸿沟。随着将来职位的进一步提升，恐怕很多普通一线教师，都会淡出方圆的视线，赵小雅正是其中之一。现在，老校长杨芳，又给自己出了一道不大不小的难题。亅