第九百三十二章 裁軍
八月二十日，山海城，夏宮。
軍務大臣杜如晦代表樞密院，向歐陽朔匯報樞密院擬定的《關於適當裁撤減編郡一級警備師團的軍隊整編方案（草稿）》。
此輪裁軍僅針對四大行省十六郡之地，直隸郡警備師團早已裁撤，夷州郡、瓊州郡以及星州郡都是島嶼，均不在裁撤之列。
十六郡合計十六個滿編警備師團，總兵力21.6萬人，相當於三個軍團一級編制。於此同時，四大行省駐扎著三個滿編集團軍，總兵力105萬。
如此龐大的軍隊規模，不僅不必要，而且對朝廷財政、對地方均造成巨大壓力，到了必須適當瘦身之時。
經歐陽朔親自提議，樞密院擬定了此輪裁軍方案。
雲南、川南、嶺南以及閩南四大行省，每個行省僅保留一個警備師團，未來擴張的領土，將直接按照一個行省一個警備師團的標準進行配備。
每個行省保留的警備師團，其隸屬關系也將由樞密院轉到行省總督衙門，由行省總督指揮排程。如此一來也隔絕了郡守跟地方警備部隊的聯系，讓行省總督成為行省範圍之內，唯一擁有調兵權的文官。
這種制度性安排，對維護總督權威是非常有益的。
剛任命的四位總督中，白樺、范仲淹、霍光以及荀彧，就沒有一位不通軍務，指揮一個警備師團，實在是綽綽有餘。
此前的木蘭月跟裴矩同樣略通軍務，這已經是對總督的基本要求。
當然行省總督接過的只是指揮權，警備師團旅帥及以上軍官的任命，兵籍檔案，武器裝備供給以及作戰訓練管理等軍務，則轉隸至戰區統帥部。
戰時，戰區統帥還有權越過行省總督，直接調動警備師團。戰區統帥部要做的，不過是在調兵之前，上報樞密院。
等於是說，樞密院對地方警備師團基本放手，專心於野戰軍。
因為是四留一，此輪裁軍將一次性裁撤十二個警備師團，合計16.2萬人。警備師團屬於正式在編兵員，待遇向野戰軍看齊，因而裁撤之後必須妥善安置，可不能像處理戰俘一樣，直接就讓不合格的兵員轉業。
為此，財政院專門劃撥了一百萬專項資金，用於對裁撤兵員的安置。
此輪裁撤下來的兵員一部分將轉職為衙役，充實到總督衙門、郡守衙門、知府衙門以及知縣衙門四級衙門的內政部門，進一步完善地方衙役體系。
尤其是剛組建的總督衙門，至少需要配備三千到四千名衙役。
據內政院測算，衙役體系大致可以消化接收三萬餘人，不到五分之一。
還有一部分兵員，尤其是軍官一級，則將轉為文官，進入農業系統、建設系統、內政系統以及海關系統，充實地方衙門。
尤其是內政與海關，最是需要經驗豐富的軍官轉任。
稅務署剛組建不久的海關司、邊境司正好急需一批武官轉任，轉為文官體系當中的稽查員以及督查員。
再有一部分兵員，則轉入蜀山鋼鐵集團、華夏航運集團、華夏紡織集團以及華夏建工集團等企業任職。
尤其是正在急需擴張的蜀山鋼鐵集團，急需一批能吃苦耐勞的鋼鐵工人，僅該集團就能吸納五萬名普通兵員。
而對警備師團中的工程兵而言，正在組建的華夏建工集團則是一個再合適不過的去處。
華夏航運集團則需招募一批兵士，轉職為海上護航隊。
透過以上幾種途徑，解決了大部分兵員的安置問題，剩下的三萬餘兵員則按軍銜發放一筆可觀的轉業費，讓他們自謀生路。
好在眼下王朝商業繁榮，這些兵員可不愁找不到工作。
剛一得到訊息，三大皇商就聞腥而來，要招募一批復員計程車兵進入商會，充當護衛隊。這些兵士可比商隊在民間招募的壯漢，強了數倍不止。
也有士兵轉業之後，靠著轉業費自謀生路，開始創業。
總而言之，這一輪的裁軍不僅在一定程度上給軍隊瘦身，減輕國防開支負擔；而且對王朝的方方面面，尤其是人力資源一塊，都是一個極大的補充，夯實官僚體系，可謂雙方受益。
非如此，財政院也不會痛痛快快地拿出百萬安置費來。
以上這些還只是擺在明面上的，暗地裡，一批“自謀生路”、“獨自創業”的兵員，實則被山海衛悄悄吸收，成為新進一批密探。
對山海衛而言，這些上過戰場、見過血的戰士，可不就是最好的密探嗎？尤其是其中的偵察兵，基本都被山海衛提前預定了。
一些百戰精兵則被山海衛下設的影衛，悄悄吸納。
此輪裁軍對王朝而言可謂一場瓜分蛋糕的盛宴，當真精彩至極。
因為此輪裁軍牽涉到十數個要害部門，將由內閣牽頭成立一個裁軍小組，由內閣首輔姜尚任組長，軍務大臣杜如晦任副組長。
組員包括行政副大臣張廷玉，主要負責轉業過程中的文官編制問題；內政副大臣狄仁傑，主要負責衙役以及內政體系安置問題；財政副大臣崔映柚，主要負責企業以及稅務系統的人員安置問題，再就是轉業費的問題。
除此之外，建設署長、農業署長、民政署長、治安署長、財政署長以及稅務署長等近十位高階官員也都一一在列。
還留在山海城的四位總督，自然也牽涉其中。
裁軍說起來輕松，真要實施下去卻是一件極其復雜的事情，按樞密院測算，能在三個月之內安置妥當的話，已經算是高效了。
裁軍方案經歐陽朔審批之後，立即生效。
如此，在八月末，大夏王朝四大行省境內，拉開了一場聲勢浩大的裁軍行動，境內官道上時常有一隊隊兵士出沒，讓外界頗為矚目。
作為“超級明星”，大夏的一舉一動都容易挑起他人敏感的神經。
這一次自然也不例外。
對此，歐陽朔並沒想過也刻意隱瞞。
如此不過三天，大夏王朝主動裁軍二十萬的訊息就不脛而走，登上各大媒體的頭版頭條。任誰也不知道，那多出來的四萬是怎麼一回事。
反正為了吸引眼球，那些無良媒體是不介意稍微“誇張”一點點的，用文人的話來說，這叫修辭手法，可不是什麼欺騙。
針對大夏裁軍行為，自然也是褒貶不一。
贊揚者認為，大夏此番主動裁撤地方警備部隊，顯示其對境內安全的極度自信。事實也證明，最近兩三年都沒有哪支軍隊攻入大夏境內。
大夏的每一次大戰都是對外徵戰，這麼一想，大夏確實沒必要在內部安置數量龐大的警備部隊。
還有人認為，大夏裁撤地方警備部隊，除了自信，更為關鍵的是，彰顯了大夏正在進一步深化王朝治理體系，進行內部的自我革新。
此等行徑，正是大夏治理水平上升到一個新高度的標志。
縱觀華夏五千年歷史，每一個盛世王朝，軍隊都集中在京城與邊疆，其他地方駐軍很少，以農業跟商業發展為主。
如此百姓才能淡忘戰爭，專心生產，提升幸福指數。
大夏王朝，正朝著一個盛世走去！
自然，貶斥者也不在少數，認為大夏裁軍是自信過頭了，一旦戰火燒到大夏境內，未來就要為這一輪的裁軍吞下苦果云云。
就在外界紛紛擾擾時，大夏軍又有了新動向。
八月二十二日，駐紮在雲南行省南部山區的第三軍團跟第五軍團，突然以“換防”為由，不斷向北移動。
除此之外，駐紮在川南行省的豹韜軍，以及駐紮在嶺南行省、閩南行省的虎賁軍都有在邊境集結的跡象。
這一不同尋常的軍事調動，立即引起有心人的注意。
甚至還有人將此事跟大夏的裁軍聯絡到一起，人們不禁猜測，大夏所謂的裁軍是否只是一個煙霧彈，目的是要掩蓋大軍的真正行蹤？！
很多人擔心，這是大夏準備再次對外徵戰的徵兆。
只是這次大夏要消滅的對手是誰呢，川北城邦、湘南城邦，還是炎黃盟？無論哪一個，好像都抵擋不住大夏的鐵蹄。
一時之間，天下風起雲湧。
戰爭的陰雲再次籠罩在中國區的荒野，讓人窒息。
最有可能遭遇攻擊的川北城邦、湘南城邦更是如熱鍋上的螞蟻一般，惶恐不安，人心浮動，連帶著物價都開始波動。
兩大城邦的領主頻頻會面，商議對策。
眼下之大夏實非他們所能對抗的，就算兩大城邦聯手，都沒有把握。
有好事者已經預言，此戰過後中國區將再無城邦，正式演化為群雄割據的戰國格局，除了一方諸侯，剩餘的領主將悉數退出此番荒野爭霸。
讓人熱血的諸侯爭霸，正在漸漸來臨。
就在此等訊息甚囂塵上時，一則又一則的驚人訊息不斷傳出。
幾乎就在同一時間，頑石城、落鳳城、西楚以及江川行省等大夏盟友，紛紛調動麾下軍隊，向各自邊境集結。
這一下，中國區真正大亂！