第十三章 朕要打死他
趙駿渾然不知道自己在作死的道路上越走越遠，一騎絕塵。
他開始滔滔不絕地講起了范仲淹慶歷新政失敗的主要原因、客觀原因以及為什麼會受到幾乎整個士大夫階層的抵制。
歸根到底，范仲淹改革的十條當中，有五條都是針對冗官問題，剩下五條，才是富國強兵和厲行法治。
所以他主要改革方向還是三冗之一的冗官問題，想要透過裁減大量人浮於事的官員，精簡機構，加強效率，來達到節省財政、澄清吏治的目的。
但還是那句話，這麼做觸動的是整個士大夫階層的利益，作為利益失去者，他們自然要聯合起來貶低新政，把范仲淹踩到土裡去。
如果宋仁宗有魄力的話，就算是得罪了士大夫階級，手裡握著兵權，他們也翻不起什麼風浪，該被裁員還是得被裁員。
可宋仁宗搖擺不定，聽風就是雨，漸漸對范仲淹不信任，使得改革失去了最高統治者的支援，黯然落幕。
這就是趙駿為什麼會認為慶歷新政失敗的最大原因是宋仁宗。
事實上這次改革對大宋非常重要。
要知道宋朝官員數量是漢代的六倍，唐朝、明朝的兩倍，並且往往很多官員都身兼數職，有寄祿官、職事官、散官、勛官、貼職、爵位等等，每一個職務都能領一份工資。
所以看似宋朝官員只是唐朝明朝的兩倍，可如果按照身兼數職來算的話，那麼官員數量比唐朝明朝多個三倍不止。
而且他們的工資普遍比其它朝代都高，如跟明朝官員比，宋朝低階官員俸祿是明朝同級官員俸祿的五至十倍以上，宰相級別甚至能達到百倍差距。
同時宋朝官員數量太多，而部門又少，導致大量官員被授予虛職，官員沒有實權，加上各部門機構臃腫，辦事效率極為低下，很多官員領著高額的工資，每天無所事事，純粹浪費國家財政。
所以要是范仲淹真的能解決冗官問題，裁減掉一半的官員，那麼朝廷每年的財政支出，將減少千萬貫以上。
這筆錢對於目前每年軍費開支達到四千萬貫以上的大宋來說，無疑是筆鉅款。
除此之外，范仲淹也想改革兵制和法律。
要是能把冗官問題解決，再改革兵制，減少軍費開支，那麼大宋的財政將會無比健康，有錢有軍隊有底蘊，北宋歷史至少能延長一百年以上。
可連冗官的問題都解決不掉，更別說冗兵冗費的問題。因此范仲淹改革僅僅持續一年零四個月就被叫停，可謂草草結束。
而相比之下王安石改革雖然問題多多，造成動蕩和後果都不小，可持續時間非常長，長達十五年之久。
就是因為王安石有宋神宗堅定不移地支援，直到宋神宗去世，改革才被迫終止。
“所以總結來說，就是趙禎這貨，讓范仲淹沒辦法完成改革。”
趙駿拿慶歷新政和王安石變法綜合對比，說道：“國家的改制一定要最高權力者堅定不移地完成，除非是錯的，像王安石變法那樣。可惜范仲淹方向對了，得不到支援。王安石是方向錯了，卻得到了支援。”
這句話說完之後，趙禎臉色復雜，萬萬沒想到，慶歷新政失敗的源頭，居然是他。
范仲淹看了他一眼，默不作聲。
畢竟是皇帝，他再怎麼樣，也不可能不滿。
所以沉默許久，范仲淹才問道：“為什麼說我......范仲淹的方向是對的，王安石的方向是錯的呢？”
“因為吏治！”
趙駿斬釘截鐵地說道：“偉人曾經說過，王安石是一個脫離實踐的理想主義者。青苗法在構思上應該是一件利國利民的好事，那它為什麼會失敗呢？原因在於吏治太差！”
“宋朝雖然商品經濟發達，不是特別抑制商業，導致經濟活躍，比較有錢。但它的本質還是落後的封建制度，農業生產依舊以小農經濟為主。”
“小農經濟的特點是什麼？脆弱！”
“老百姓靠天吃飯，面朝黃土背朝天，全靠老天爺賞飯吃。今年風調雨順，什麼自然災害都沒有，各地糧食豐收，市面上糧食充盈，會造成谷價下跌。”
“要是來年到處去都是天災，自然災難頻繁，造成糧食減產，就會造成谷價上漲，這就是谷賤傷農，米貴傷民的根由。”
“而且農民經常有青黃不接的時候，農作物還沒有長熟，家裡就斷糧了，無奈之下就只能找人借糧，鄉裡的地主就會讓他們用土地做抵押，形成了高利貸。”
“運氣好的時候，農民透過來年的豐收還可以償還。可一旦運氣不好，突然遭遇天災，造成糧食減產，無力償還債務，他們的土地就會被地主收走。”
“王安石認為鄉裡的地主透過借貸，大量兼併百姓的土地，讓百姓要麼成為無地的流民，要麼就只能成為大地主的佃戶，這並不是一件好事。”
“所以他乾脆讓國家放貸，以較低的利率，讓官府借錢給農民，幫助農民渡過難關，等到來年豐收的時候，就把錢再還給官府。”
“聽上去是不錯，而且官府也不會讓農民以土地抵押，如果形成良性迴圈的話，確實是一件利國利民的好事。”
“問題在於王安石沒有把吏治搞好，導致下面的歪嘴和尚太多，最終把青苗法這個好經給念歪了。”
“一個政策要推行下去，必然要經過各層官員。但到了宋神宗時期，北宋的基層官員已經爛透了，有貪官汙吏者、有尸位素餐者，甚至還有隻著眼於政績者。”
“比如說某地風調雨順，百姓並不需要這個借貸。當地官員為了政績，強行推下去，搞得天怒人怨。”
“還有地方，地方官員肆意提高利息；王安石規定是兩成利，當地官員就多加幾成，多出來的自然落進了那些官員的口袋。”
“史料記載，最誇張的有地方官員把利率直接提高了三十五倍，原本兩成利，竟然要還七倍的借貸本金回來。”
“顯然宋朝地方官府實在是太溫柔了，明明可以直接搶，卻還要定個名目，他真的，我哭死......”
“更有甚者，乾脆與當地豪強勾結，欺負百姓不識字，在契約文書上動手腳，故意不收百姓的還款，拖延時間，等到時間一過，就說百姓不還錢，然後奪走他們的土地，嚴重加劇了百姓的負擔。”
“有如此大的執行問題，再好的政策也是白搭。”
“那麼吏治問題根源在哪呢？還是宋朝冗官問題，底層碌碌無為和貪官汙吏太多，導致青苗法根本不能順利執行。”
“所以要是范仲淹時期把吏治問題解決了，讓基層官員效率更高、辦事能力更強，也不至於在王安石時期，因為地方執行力的問題，變法徹底失敗。”
“這就是為什麼我說范仲淹的方向是對的，王安石的方向是錯的原因。”
“要想解決問題，根本還要先整治官吏！”
說到最後，趙駿已是慷慨激揚，聲音貫穿房屋，令人醍醐灌頂、茅塞頓開。
三冗問題根深蒂固，非一時一日，就能夠解決。
而要想根治，就得一步一步來。
先從哪一步呢？
自然是吏治。
政策要靠下層官員機構執行才能推廣。
如果底層權力保持腐敗懶惰，再好的政策也是白搭。
所以趙駿才認為范仲淹的方向是對的，先把基層官員的問題處理好，其它問題才能迎刃而解。
不愧是後世人，趙駿看待問題的深刻是他們遠遠不如的，也只有這樣的後來者，才能總結出改革失敗的原因。
那一瞬間，包括宋仁宗趙禎在內，眾人看趙駿，都像是在看一位思想卓越、對社會構架認識極深的改革家，在指點江山、揮斥方遒。
大宋，正需要這樣的人才啊。
眾人感慨。