第一千章 崇平帝此為平虜策所言,朕如何不知?
大明宮，內書房
崇平帝看向對面的少年，目光溫煦中帶著親近，說道：“聽戴權說，你去了都察院？”
賈珩道：“昨個兒聖上吩咐臣去都察院輔佐查案，臣就過去看看，但不想許大人告了病。”
崇平帝笑了笑，說道：“朕昨晚派人給他遞話，讓放了於德之子於縝，今早兒他告病的奏疏就遞到了朕案頭。”
賈珩聞言，心頭微動，面色沉靜看向那中年皇者，道：“聖上，昨夜之舉定有深意。”
崇平帝看了一眼賈珩，並未繼續提及此事，而是說道：“你看看這個。”
說著，從書案之上取過一封奏疏遞將過去。
倒不是韓癀遞上的請罪奏疏，而是兩江總督高仲平遞交的奏疏，要在兩江之地試行一條鞭法，清丈田畝，嚴查託獻的土地，要求地方官紳補齊欠繳賦稅。
這個時候的官紳，也就是舉人階層以上有著免稅賦差役特權，很多普通百姓多是投獻至麾下。
賈珩閱覽完奏疏，目光閃過一抹思索。
不得不說，這位高仲平的確有著遠大的政治理想，一條鞭法，考成法盡數安排上，先試行兩江，那麼兩江功成，也就是推廣全國。
顯然給他一個兩江總督是不夠的，那時候就是載譽歸京，成為內閣首輔。
賈珩整容斂色，提醒說道：“聖上，變法革新一事，不可操之過急。”
“朕知道不可操之過急，但這一次機會殊為難得，正值北方大勝，朝中政局平穩，可以試行革新之策，當然，朕也是想聽聽你的意見。”崇平帝目光灼灼地看向那少年，清聲說道。
眼前少年在撫治河南時，就曾以雷霆手段平抑中原豪強，剪滅橫行不法計程車紳大族，在中原之地至今仍有酷吏之名。
賈珩聞言，情知崇平帝已經對變法革新動了心思。
這就是一連串的對虜大勝給予了崇平帝道路自信，而且高仲平雖然離中樞多年，但也在影響著天子的治政之道。
事實上，哪怕是他在剛剛君臣際會之時，也曾提到挾軍事大勝之威行革新之策，現在倒不是他改弦更張，而是從他的節奏而言，不想這麼早與文臣官僚集團碰上。
因為他還沒有茁壯成長到那一步。
當然如果他站在天子的視角上，或者他拿的是天子的劇本，剛剛執虜酋大勝一場，不趁機變法圖強還趁著什麼時候？
如此一說，現在動江南一地倒也沒有什麼不妥，讓高仲平在前面沖鋒陷陣就是。
賈珩道：“微臣以為，如實是可行，可將試行新政的地域暫限定於江蘇一省，而且微臣還有一些可完善一條鞭法的建議，比如攤丁入畝，火耗歸公，以及廢兩改元。”
一條鞭法如果不配合火耗歸公，最終徵收折色銀的成本還是會轉嫁到百姓的頭上。
值得一提的是一條鞭法是將田賦、徭役兩項總括為一條徵收，不包括丁稅（人頭稅）。
封建時代，朝廷的稅收來源主要是田賦，但官府不論是迎來送往，還是修橋鋪路乃至河工水利，這些都需要百姓服著徭役。
此外還有其他雜稅厘金，現在一條鞭法就是賦役合併，而此外的丁稅，也就是人頭稅，後世喚作社會撫養費。
有趣的是，明代的丁稅也多為官員侵吞，同樣沒有入繳國庫。
不管怎麼說就一句話，按著田畝徵收就是財產稅意味濃鬱，田畝多的地主就要多交稅，然後由官府僱差役去做一些修橋鋪路的工作，某種程度上緩和了階級矛盾，縮小著貧富差距。
稅收本身就是國家機器調解貧富差距的有效手段，不能總是劫貧濟富。
但徵稅的難點在於讓官紳子弟，自己去徵自己的稅。
“哦？”崇平帝聞言，目中見著疑惑，說道：“攤丁入畝、火耗歸公，此為何意？還有為何只行江蘇一省？”
果然，子鈺也是有著革新之策的，當初初至內書房，與他縱論前朝之治政得失，變法革新之言，似乎言猶在耳。
賈珩道：“聖上，先說江蘇一省，江南地域廣袤，先前剛剛分置安徽，江南士人正是瞻前顧後、躑躅遲疑之時，兩省之中江蘇一省尤為富庶，朝廷要行新政可先擇江蘇一省試行，如果成效斐然，再緩緩推延至南方幾省，也不用擔心精力不足，官吏陽奉陰違。”
一條鞭法清丈田畝，可以擴大稅基，而且此法有著平行時空歷史的成功可能，說明高仲平大概是能搞成的，那麼如果真的載譽而歸，進入內閣，他也需要考慮對朝政的影響。
換句話說，他需要插一手，遲緩崇平帝潛邸時的寵臣高仲平功成進入中樞，宰制天下的速度，再適時增加一些功成難度，更多凸顯自己的作用。
沒辦法，到了這個層次，不可能不爭權奪利。
現在天子對他言聽計從，但高仲平入京之後呢？
崇平帝道：“朕原本也無意大動干戈，只是既為兩江，也該一體，成效當更為顯著才是。”
賈珩沉吟了下，說道：“微臣以為，船小才好調頭，如果江蘇一省出現亂子，中樞也能及時應對，雷霆處置。”
崇平帝聞言，目光閃了閃，說道：“子鈺是覺得一旦推行，會引發亂子？”
賈珩道：“聖上，微臣是擔心江南為財賦重地，如是新政出了差池，會影響到社稷安定，如是聖上覺得江蘇一省較少，可以將河南省域稅賦丁役按一條鞭法徵收，中原與江蘇兩地可謂一南一北，各擇一省，也可互相印證得失成敗，總結教訓，明年或後年再逐步推行至江南乃至全國。”
那時候不論是江蘇還是中原，一旦鬧將起來，就能以重兵鎮壓。
反之四處鋪開，推行此策的能臣幹吏還不齊備，就容易好事變壞事。
而河南方經大亂不久，成效定在江蘇之上，那時候更能暴露江蘇士紳因一己私利抵抗朝廷國策的醜陋行徑。
崇平帝思量了一會兒，倒也察覺出一些妙處，點了點頭道：“子鈺此法甚好，一南一北也可堵江南士人之口，只是河南方面，河南巡撫史鼎可能施行？”
賈珩道：“河南之地蒙中原離亂，百廢待舉，也不像江南那般富庶，先前宗藩也被壓制，清丈田畝，推行一條鞭法，反而阻力小上許多。”
崇平帝點了點頭，問道：“子鈺方才提及攤丁入畝，火耗歸公又是何意？”
賈珩又道：“高總督行一條鞭法，無非是節省徵收之中的浮費，但不能不慮地方差役胥吏，往往託詞徵收折色銀熔鑄解運至爐應有火耗，而再增浮費，況且都收稅銀，銀子數量不多，又致谷賤傷農，朝廷一旦鋪開施策，需要考慮因地制宜，實物與折色並重，如一條鞭法都徵銀兩，也不利於國家儲囤糧秣、救災備荒，是故欲解此弊，朝廷一來火耗歸公，二來可逐步廢兩改元，以銀元代替銀兩，使之可便利承兌百姓手中的銅錢，再以收攬中樞，購買糧秣，自成迴圈。”
現在的幣制，主要還是金屬制錢，貫鈔、銀票在平常百姓中基本用不到。
崇平帝沉吟說道：“好一個火耗歸公！此法就可杜絕官府將田賦攤派至普通百姓頭上，好！”
賈珩緊接著說道：“至於攤丁入畝，就是將丁稅也盡數折抵至田畝之中，這樣廢除丁稅，可節省普通百姓生養開支，也為民心所向的德政。”
不收人頭稅，的確是一項德政。
崇平帝目光閃了閃，道：“這是合田賦、徭役、丁稅於一體，改以田畝而收，需得清丈田畝才是。”
迎著天子若有所思的目光，賈珩輕聲說道：“廢兩改元則是我大漢可籌建皇家銀號，改以銀幣制錢代銀兩通行四海，這皇家銀號幾如山西晉商票號，彼等以商人信用發行銀票，富賈巨室因攜帶銀兩不便，是故行商多用銀票，如是朝廷為天下第一錢莊，便利天下商賈，促進商貿繁榮，也能為國家多闢財源，好處多多。”
崇平帝點了點頭，說道：“戶部也有票號，不過侷限在京城一地，為何不將之推行天下？”