第802章 國債之策
傅永淳被攻訐的滿頭大汗，急的說不出話來。
朱慈烺心情漸漸沉重，倒不是心疼傅永淳，傅永淳能力一般，操守也一般，不是什么賢臣，被攻訐也是應該，他擔心的是京畿形勢，雖然建虜退走了，但京畿地區幾十萬百姓的生存條件，卻也是被破壞了，家園被毀，糧食無存，現在年關逼近，天氣一日冷過一日，他們要如何渡過這個寒冷的冬天？
一旦朝廷賑濟不利，京畿百姓揭竿而起，那引起的風波和動蕩，可不是陜西河南能比的。到時，因為擊退建虜入塞而積攢起來的民心民氣，瞬間就會蕩然無存。
朝廷必須賑濟，而且要大規模的賑濟，不管令難民返回家園，還是留在京師，都必須大批的錢糧做支撐。
此外，建虜雖然入塞失敗，狼狽的退回了遼東，短時間之內，應該不會再興兵了，但這并不是表示大明的邊境就安寧了，原本，蒙古人跟隨建虜入塞，心中抱著極大的希望，想要趁此機會，大肆劫掠大明，以彌補大明封鎖邊境，嚴禁糧食布匹出關，給他們造成的巨大損失，但想不到卻在大明碰了一鼻子灰，不但損兵折將，而且毫無所得。
灰溜溜出關，物資匱乏的情況下，漫長的冬季將是蒙古人的生死關，很多人必將死在這個缺醫少藥的冬季，被迫之下，蒙古人一定會鋌而走險，攻掠大明邊境，而和他們接壤宣府和大同，將是重點防御地區。
這一情況，大明朝廷已經有所預料，在朱慈烺回京之前，兵部就已經擬出計劃，調精武營閻應元暫時移防宣府，協助周遇吉防守宣府，大同那邊，則是由山西鎮傾力相助，宣大總督張國維坐鎮指揮，不給蒙古人可乘之機。
而兵馬出動就需要糧餉，但朝廷此時偏偏就沒有糧餉。
沒有糧餉，縱是閻應元的戰兵營，怕也是難以發揮戰力。
想到此，朱慈烺的眉頭不知不覺就皺了起來。
此時殿中群臣的爭論，并不是在商討如何籌集糧餉？而是在相互追究，相互推卸責任。內閣五輔，從周延儒以下，都陰沉著臉能想的辦法，他們都已經想了，但實在是湊不到需要的錢糧，照次輔陳演剛才所說，現在只能是勒緊褲腰帶，先過了這個年再說。
但一句勒緊褲腰帶，不知道要餓死多少災民？
有官員站出，說，可請京師里的糧商放糧，說話間，還有意無意的看了太子一眼。
但朱慈烺卻不能接，因為他清楚的知道，為了壓低糧價，支應京師百姓的口糧，京惠糧行糧庫里的糧米，已經是所剩無幾了，無法再承擔更多的負荷了。強壓下去，京惠商行一定是倒閉。
而這，是和朱慈烺的愿望不符的，他絕不能讓京惠商行倒閉，在他的謀劃里，京惠商行未來要承擔更多的重任。
除了糧米，京惠商行的存銀其實也已經沒有多少了，雖然事先就有準備，春秋之際，趙敬之從江南運來了大批糧米，奈何京師人口眾多，建虜入塞之后，因為擔憂糧食斷絕，一些家中存有糧米的中小富戶，也開始到京惠商行排隊買糧，額外增加了京惠商行的壓力，進入十一月底，京惠商行的米庫就已經見底了，趙敬之緊急從淮安徐州等地購糧，價錢是平時的兩倍，運到京師，卻只能平價售賣，一來一去，虧空不少。
一月之間，趙敬之鬢角的白發就增加了很多。為了不影響太子的大計，各個苦處，他并沒有告訴太子，而且自己獨立苦撐。
趙敬之雖不說，但朱慈烺卻知道的清清楚楚，心中感佩的同時，卻也明白，他必須盡快伸出援手，為京惠商行補上銀子，不然不等過了這個年，京惠商行可能就無法繼續了。
看一眼爭辯的群臣，又看御座上，那滿是疲憊焦躁的崇禎帝，朱慈烺不再猶豫，他決定，將心中那個不太成熟、原本想要以后實行的辦法說出來，助朝廷度過此難。至于父皇可能的忌憚，他一時也是顧不了了，于是他起身來到殿中，向御座上的崇禎帝拱手：“父皇，兒臣有本。”
殿中登時肅靜。
原本正在爭辯的群臣，都齊刷刷地退回了原位，所有人都知道，太子一定是要提出解決的辦法了，只是銀子可不是其他的東西，就算你太子再有本事，也不能憑空變出來不是？
見太子出列，御座上，正自焦躁的崇禎帝抬起了頭有點期望，但卻又帶著一點猶豫。
“陛下，兒臣以為，年關已近，將士和百姓都急于拿著錢糧過年，如果朝廷不能及時發放錢糧，民心不穩，京畿必然動蕩。”朱慈烺態度恭謹的回道：“因此，如何籌集錢糧，及時發放，是眼下的當務之急。”
崇禎帝和群臣都靜聽。
“方才兒臣聽大司農所言，雖然取消了遼餉，但我朝今年歲入其實是增加的，厘金稅加上追繳的逮賦，比去年多出了八十萬兩，如果沒有建虜入塞，今歲我大明朝的財政，還是可以勉強支撐的。但因為應對建虜入塞，我朝多付出了百萬兩的糧米，因此才造成現在的困境。”999小說電腦端:https:///
聽到此，戶部尚書傅永淳，點頭如搗蒜，對太子殿下所言，他是再贊成不過了。
“建虜今年敗走，實力受損，照兒臣推斷，明年應該不會再來了，也就是說，明年的財政狀況，一定會比今年好，今年付不出的一百兩，來年應該是能補上的。”
朱慈烺清朗的聲音在殿中回蕩。
群臣默默，都想：來年能補上又怎樣？現在是年關難過。沒有錢糧，不能賑濟，這個年，京畿怕是難以太平……
朱慈烺繼續道：“剛才說到糧商，兒臣忽然想起了一件事。”
“去年河南災變，災民百萬，朝廷一時拿不出那么多的錢糧賑濟災民，河南巡撫高名衡為了賑濟災民，便以河南巡撫衙門的名義，向糧商們賒欠糧米，以開設粥廠，賑濟災民，前后一共賒欠了百萬兩的糧米，成功穩住了河南的局面，安撫了災民，而且以工代賑，重新了修建加固河南境內不少的城墻，為防御流賊再起，起到了很好的作用。”
“去年的欠賬，今年年中五月份的時候，河南巡撫衙門就已經基本清償，所用的，乃是八大晉商的抄家臟銀。照高名衡所說，朝廷，百姓，乃至商人，都獲得了利益。朝廷雖然花了百萬兩的銀子，但穩定住了河南，平了賊亂，百姓得衣食，商人得通路，今年建虜入塞，河南民情穩定，高名衡和河南總兵陳永福能率兵北上勤王，這都是去年賑濟之功啊！”
聽到此，一些聰明的臣子已經明白了太子的意思，太子是要朝廷效仿河南巡撫衙門，向商人賒賬啊。
去年賒賬是京惠商行起的頭，最后河南巡撫衙門還錢，大部分的銀子，也都是還給了京惠商行，時至今日，殿中群臣都已經知道，京惠商行乃是太子殿下的產業，說起來等于是左手換右手，現在朝廷困難，如果京惠商行愿意拿出錢糧，解朝廷危難，日后再還給京惠商行，倒也不是不可以。
戶部尚書傅永淳的眼睛，登時就亮了，如果京惠商行愿意幫他挑這個擔子，那就太好不過了。
但出乎崇禎帝和群臣的意料，太子的意思，并不是朝廷向商家賒賬，而是另外的意思。
太子繼續道：“兒臣以為，河南的例子說明，朝廷錢糧使用，未必要全盯著府庫，有些事情，可以找商人來幫忙，只要朝廷遵守承諾，到期還錢，商人們是很愿意和朝廷合作的……”
一些臣子的臉上，流出不滿，本朝以農業立國，從太祖皇帝開始，就壓制商人的地位，將商人列為最低等，雖然明中后期之后，商人地位大幅提高，太祖當初壓制商人的一些政策，已經是名存實亡，但畢竟祖制未變，太子這么高調的在朝堂上夸獎商人，好像不好吧？
也就是太子，如果是一般臣子這么說，早就有人跳出來反駁了。
“不過和河南的情況不同，歷經建虜入塞，京師九門，封閉兩月，京師商人的倉儲已經是不多，不說其他，只說京惠商行，現在在城中的九個糧倉，基本都已經空了……”朱慈烺嘆道。
聽到此，群臣微微騷動，他們還期待京惠商行救急呢，想不到京惠商行竟然也快支持不住了。
只有知道內情的五個輔臣和戶部傅永淳默默，京惠商行的困境，他們早就知道了。
輔臣知道，皇帝自然也是知道，這也是崇禎帝沒有和太子提起京惠商行的原因。
朱慈烺繼續道：“因此，單靠幾個大商人，是不能渡過這次難關的，需要將京師的大小商人，乃至富余的百姓都發動起來，令他們心甘情愿，為國分憂。京畿危機，才有可能解除。”
聽到此，崇禎帝終于忍不住問：“如何發動？又如何令他們心甘情愿？”
在崇禎帝看來，世界上，最難的四個字，就是心甘情愿了，崇禎十二年時，朝廷財政困難，他不得不放下身段，向勛貴和朝臣們募捐，明明知道勛貴們有錢，但卻沒有人愿意拿出，連他的老丈人都是虛假應付，最后不得不草草收場，還搭上他剛剛一歲的五皇子……
想起往事，崇禎帝就心痛。
“無利不起早，要令人心甘情愿，非有利益不可，借錢更是如此，兒臣以為，白白募捐是不可能的，朝廷需要拿出相當的誠意，那就是學習民間借貸之法，向每一個愿意借錢給朝廷的百姓和商人，支付利息。”
殿中群臣都驚訝的議論起來了。
驚世駭俗。
他們想不到，太子的辦法居然是向商人百姓借錢、。
朝廷向民間借錢，本來就已經很是丟臉了，但想不到還要出示票據，給利息。
“天子向民間借錢，還要付利息，顏面何存？”
一個白須老臣站出來，高聲反對。
卻是禮部林欲輯。
“老尚書差矣，向民間借錢，并非沒有，我朝太祖就曾經向沈萬三借錢、成祖靖難時，也曾有商人資助。”
朱慈烺早有準備，不等林欲輯繼續說，就用一句淡淡地“太祖和成祖”堵住了他的嘴。
“這……”
林欲輯無法再說，如果是其他，他還可以反駁，但說到太祖和成祖，他就只能避讓了。
“太祖成祖時，商人都是心甘情愿，此時又如何讓他們心甘情愿？”次輔陳演問。
朱慈烺再轉回來：“當然是令他們看到，朝廷保證還錢的制度和誠意。”目光再望向御座上的崇禎帝，拱手道：“父皇，朝廷向商人借錢，付利息，約定期限歸還，并立下票據為證。就如民間商人，相互借貸一樣，并沒有什么丟人。天子借錢，并非是為了自己，而是為了天下的百姓，為了京畿幾十萬百姓不至于哎哎受餓，圣人云，愛民如子，豈不正是如此？”
聽到此，原本皺著眉頭，似有抗拒的崇禎帝，點了一下頭，臉色稍微好看了一點。
說起來，崇禎十二年，他低聲下氣的向勛貴和朝臣們請求募捐，那臉面早就不知道丟到哪里去了，那才是本朝本代，他老朱家，從來沒有出現過的丟臉事情呢。
不理會群臣的嗡嗡，朱慈烺繼續道：“朝廷向民間借銀子，應叫國債。剛才聽大司農說，戶部空缺在一百萬兩，兒臣以為，朝廷就發行一筆特殊的國債，定額一百萬兩，年息六厘，即借朝廷一百兩銀子，朝廷來年還他一百零六兩，國債票券可分十兩、五十兩、一百兩三種，一年為期，不但商人，任何人都可以購買，朝廷信譽保證，到期一定兌換，只要朝廷做出保證，兒臣以為，籌集一百萬兩銀子，還是有可能的。有了此筆銀子，朝廷就可以安然渡過年關，到明年年底，再償還此筆國債。有一年的時間做緩沖，戶部就多了許多閃躲騰挪的空間。”
說完后，深深一鞠。
“不可，寅吃卯糧，何況還多付了六兩銀子，豈非是便宜了那些奸商？”
“如果不成，你可有其他辦法？”
“想來想去，倒也是一個緩解朝廷危機的良策。”
殿中議論，嗡嗡而起。