第三百零一章 國家的難題
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醉話是不能輕信的，尤其是陳平的醉話，就算是不是醉話，這人的話都不能輕信。
信了陳平的話的人都沒有好下場。
馮劫覺得陳平的話只能信三分，再一想又覺得不對……最多信其中一分。
新帝的第一年，關中人口增至八十萬，關中依舊是人口最多，而中原各縣的人口還未有太大的起色。
關中之所以會有八十萬人口，也是因為關中是皇帝腳下，這裡有最好的夫子，最好書舍，而且每年的入仕考試都在關中。
都說當今皇帝為回報當年丞相李斯的教導之恩，想要將丞相請來關中，皇帝想要他的老師養老。
但丞相屢屢拒絕了，希望皇帝能夠將心力都用在國事。
這樁美談已傳遍了鹹陽。
人們都知道當今皇帝是丞相李斯教出來。
有人覺得這與丞相李斯無關，當初受過丞相貶黜的官吏都覺得，皇帝之所以會如此，是因皇帝本就是個十分有孝心的人，是天下年輕人的榜樣。
周青臣很久沒來鹹陽城了，他是當初入秦的齊魯博士之一。
當年的泰山之行後，周青臣遊歷天下數年，再回鹹陽卻見鹹陽已經換了一個皇帝。
在鹹陽城門前稟報了自己的身份，並且在將士們的領路下，周秦城來到了鹹陽宮內，在章臺宮內，拜見新帝。
臨近冬至，扶蘇第一年皇帝生涯就要結束了，再看跪拜在地的周青臣，低聲道：“不用跪拜行禮，起來吧。”
周青臣緩緩站起身，目光看向這位年輕的皇帝，新帝穿著一身黑色的衣袍，未戴發冠，眉宇間帶著銳意，就像是個年輕的嬴政。
“臣聽天下人所言，人們都說新帝賢明，有人心如此，臣為皇帝賀。”
“朕才當了一年的皇帝，所做之事無非就是裁撤兵馬，放將士們歸鄉而已，還為朕賀，你不臉紅嗎？”
周青臣又道：“臣肺腑之言。”
“不必說肺腑之言，朕也沒想把你的心肝挖出來，對你的肺腑沒興趣。”
“是……”
周青臣愣是結巴了片刻。
扶蘇手中拿著一卷書正看著，身側的暖爐還在燒著，又道：“至今，關中人口也才八十萬人，其中壯年勞力最多四十萬，但中原各郡縣人口依舊凋零，哪怕朕裁撤了兵馬，可依舊沒有起色，這問題能解決嗎？”
周青臣沉默了。
扶蘇又道：“賦稅的問題說了有十年了，中原各地賦稅困重，又有大量荒地沒有耕種，與之人口問題兩害相加，有辦法解嗎？”
周青臣又低下頭。
扶蘇道：“關中人口確實鼎盛，但這都是從中原各地流動而來，關中與函谷關以東的發展天差地別，人口不均，發展不均，官吏不夠用，六國舊地依舊凋零。”
言至此處，章臺宮的大殿又恢復了安靜。
“也不要說朕有多麼賢明，我們實事求是地來看，這個國家還有這麼多問題需要解決。”
周青臣行禮道：“臣失言。”
扶蘇擱下手中的書卷，又道：“你遊歷天下，可有收獲？”
周青臣遞上一卷書，又道：“臣去過南方，在臣看來南方並沒有那麼差。”
田安將這卷書拿過，而後放在了皇帝的面前。
周青臣的書依舊是竹簡，這天下不管怎麼變，還是有人依舊用竹簡。
周青臣就是這樣的人，扶蘇在桌案上推開竹簡，仔細看著。
這一次，他主要去的是南方。
秦軍南下之後，開啟了五嶺的隔絕，讓南北有了交流。
但這並不夠，南北需要長期往來，就需要有道路，在周青臣的講述中他發現了一個地方，這個地方叫做梅嶺。
梅嶺山勢險峻，聽說是因那裡種滿了梅花樹而聞名。
周青臣所言的這條路透過梅嶺，實則就是梅關古道。
而後，在後面所寫的內容中，還有另外一條路，直通湘江，這條路就是瀟賀古道，在當年六國商客南來北往的過程中，南海的犀牛角與犀牛皮都是從那裡運出來的。
而現在這條路就在屠雎的手中，並且秦軍佔據了這條古道的各個要道口。
扶蘇不止一次想要將趙佗與屠雎找回來。
但如今時機還未到，官吏對南方的滲透依舊不夠。
陳平總是會用人心中最低劣的本性去揣測別人，他的計謀可以用，但不能用太多次，否則就會壞了秦廷好不容易建立起來的生產與面貌。
秦的官吏應該是務實且善於合作，實事求是的。
扶蘇希望秦的官吏都是如此，他們就算是不像丞相李斯那樣，也應該像司馬欣那樣任勞任怨。
扶蘇的目光看著周青臣，不得不說他的想法很前衛，開發梅關與瀟賀古道確實很值得。
可遠見且前衛的目光，不一定是適應當今的環境，東北還能開發呢，但你有多少人力物力？
扶蘇將這卷書收了起來，又道：“現在回來有什麼打算嗎？”
“臣想留在關中，將這些年所見所聞寫下來。”
“去潼關的太學府吧。”
“是。”
扶蘇吩咐道：“以前你是秦的博士，學識自然不用多說，先去太學府任職學士，往後你若還有另有打算，再與朕說。”
“臣領命。”
等周青臣走了之後，扶蘇飲下一口茶水。
偶爾有冷風從大殿一側的窗戶吹入，章臺宮大殿內的編鐘已很久沒有敲響了，自皇帝登基以來，就再沒有用編鐘奏樂。
扶蘇回想著周青臣書上所寫的話，南方有嶺南鹽年產五百萬石，糧食畝產一石五。
就算是在長沙郡，火耕水耨的種田畝產也就一石。
周青臣離開章臺宮的一個時辰後，扶蘇也走到章臺宮殿前，這片土地實在是太大了，有的地方富庶，也有的地方很貧瘠。
但土地是最誠實的，種出的糧食也最實在的。
南方鹽與糧食也都是真實存在的，這片土地上還有很多瑰寶，這裡的瑰寶會養育一代代人。
即便是現在，扶蘇也對將來充滿底氣。
就算如今的國家還有很多問題，甚至很多問題是從周天子時期留存至今，還有很多問題即便是兩千年的帝制王朝都解不開的矛盾，但這片土地上的瑰寶依舊會給人們底氣。
當冬至過去之後，大秦迎來了新帝二年。
朝野還在休沐中，朝臣也沒有前往章臺宮廷議，人們依舊過著或匆忙，或閑適的生活。
公子高回到了鹹陽，皇帝讓公子高任宗正，掌管秦宗室事宜。
見過皇帝之後，公子高就去了雍城。
送走了高，扶蘇又想起了大爺爺，當年就是大爺爺教導自己如何行秦禮，如何行冠禮，以及如何當好一個秦公子。
大雪依舊在關中飄著，扶蘇走在鹹陽的城墻上，身邊跟著章邯與蒙恬。
扶蘇道：“這雪下得沒完沒了。”
蒙恬道：“聽聞今年又有不少人遷入漠南。”
扶蘇道：“如今有多少草原的孩子讀百家典籍的。”
蒙恬回道：“董翳說漠北漠南所有的牧民孩子都在讀中原書籍。”
扶蘇有時覺得章邯這樣的全才留在鹹陽當個內史令確實可惜，他這樣的人應該去邊關，或者是去建設別的地方。
章邯既是將才，也是一個善於建設的人。
武威縣與河西走廊的城關，都是在他的主持下建設起來的。
扶蘇道：“章邯將軍近來可還好？”
聞言，章邯抱拳回稟道：“末將近來常看潼關的書籍。”
扶蘇道：“先前婁敬來文書了，說是近來西域人與河西走廊走動密切，他們想要的鹽鐵絲綢。”
西域最稀缺的就是鐵器與絲綢，尤其是大秦的長槊。
但長槊在秦軍也是曇花一現，只有少數秦軍掌握，因為鑄造太過困難，已停產了。
即便是鹹陽留存了不少鑄造長槊的材料，也都囤積著。
章邯道：“末將以為，他們想要的不只是鐵與絲綢，他們想要鑄造鐵器的匠人。”
扶蘇又道：“太尉覺得呢？”
蒙恬回道：“末將覺得可以賣給西域人，但這個買賣需要皇帝控制。”
“嗯。”扶蘇停下腳步，“太尉的意思是可以在西北建立一個集市，並且讓西域人在我們的集市裡買賣，得到的黃金也都是我們的。”
蒙恬頷首。
扶蘇伸手扶著城墻道：“西域盛產黃金，的確令人心動啊。”
直到走下城墻，皇帝對兩位大將軍的話沒有給出肯定的答復，大抵是皇帝都覺得這兩位將軍的想法都不好。
因皇帝還是公子時就常常主持國事，並且當初在長城烽燧下儲藏糧食，幫助長城度過了幾次糧食危機。
去年，皇帝下令邊關屯田，讓丞相李斯的遷民戍邊之策改進為了屯田之策，確確實實完成了當年丞相李斯的願景，那就是要讓大秦的糧食長在邊境線上。
而回過頭來，再看太尉與大將軍的說法，這兩位大將軍中，蒙恬有領兵之能，統兵之才。
章邯有建設之才，亦善兵法。
但兩位大將軍唯獨缺少人心博弈的能力，並且在這方面的欠缺特別明顯。
這也難怪皇帝回宮時的那一臉失望。
話又說回來，這能怪太尉與大將軍嗎？
當年皇帝還是秦公子時就常說術業有專攻，這是秦律制度下秦人的精神面貌。
人家是大將軍，是帶兵打仗的，能順路做一些城池建設已很了不得了。
倒是皇帝沒有為難兩位大將軍與太尉。
冬至過去了，皇帝依舊沒有說要再立一個丞相，鹹陽城人們的生活也與以前那樣沒有任何變化。
高泉宮內，扶蘇抱著女兒，看著女兒明亮的眼睛，道：“你知道我要將西域商路交給誰嗎？”
還未滿一週歲的小公主，自然什麼不懂，她看著皇帝手中的鈴鐺，伸手要去拿。
見妻子走來，扶蘇將孩子放入她懷中，而後才繼續看文書。
今年隨著周青臣從南方回鹹陽，也送來不少南方的文書。
也是陳平讓趙佗與屠雎都覺得，現在的秦廷完成了北伐戰爭，現在終於騰出手來處置內政了，而這個內政首當其沖，很有可能是他們這兩位鎮守南方的大將軍，才會讓他們的子嗣都去關中讀書。
看著南方的文書，屠雎發現了一種象郡的稻子，這種稻子能夠畝產兩石五。
扶蘇知道這種稻子，它叫做占城稻。
新帝二年的二月，秦廷終於開始了廷議，群臣休息了兩月半，回到了大殿內繼續議論國事。
皇帝沒有再提及有關賦稅的事，這樣成了秦廷唯一的一件，或許會無疾而終的事。
而今天的第一場廷議眾人討論的就是今年的入仕考試，關中的考試已經延續了八年，這是第四場了。
每年都有給秦廷輸送新人官吏，每年有上百人。
扶蘇坐在皇位上，聽著群臣正在大殿內議論，有人說要降低標準，需要更多人的入仕，如今各地太缺官吏了，甚至一些偏遠的地方，只有一位縣令，連縣丞都沒有。
也有人認為選擇官吏一定要嚴格，現在放鬆了以後都要放鬆。
秦廷依舊延續著以往的權力體系，這個體系就是皇帝始終有一票否決或者是拍板的權力。
就算是他們吵得再兇，鬧得再兇，最後也需要皇帝決定。
廷議一直到了午時也沒有什麼結果。
結束了廷議之後，扶蘇就去了高泉宮用飯，用了午食就回到了章臺宮繼續處理國事。
從去年到現在，皇帝一如既往，每天都會處理國事從不懈怠。
扶蘇又看到了蕭何的文書，便在他的文書上遲疑了良久。
今年官吏升遷的名冊還未下來，而在蕭何的文書中，說了今年的年初，楚地的江河兩岸各地又遭了水災，希望皇帝可以督促楚地各地的官吏能夠興修水利。
並且蕭何打算將鄭國渠與白渠周邊的縣合併入渭北，並且將鄭國渠與白渠統稱鄭白渠。
即便是身在關中，蕭何依舊心繫楚地。
二月的關中依舊是有寒風呼嘯，雨水未來，這天氣也沒有轉暖的趨勢。
這一天，偶有閑暇，扶蘇帶著一家人來北郊走動，又見到了蕭何。
鄭國渠邊，蕭何說出了他對渭北的建設計劃。