第2332章刺破黑暗的新光
在韋氏府邸之內，韋康顯然沒有考慮到這些新變化意味著什么。
雖然說韋康并不是什么傻子，但是因為一來家境條件不錯，二來韋端在前面遮風擋雨，韋康當然就沒有多少實戰的經驗，遇到這類型的題目的時候，一時之間頭腦短路也算是可以理解。
只不過人還是要吃飯的，不能光靠理解活著。
韋康之前就有參加過驃騎將軍斐潛的考試，并且也通過了，但是授予的官職很低，幾乎和一些普通士族子弟的官職沒有什么區別，是左馮翊之下的縣城里面的一個書佐，因此韋康知曉了之后便是很抵觸，最終便是表示自己還要再學習學習，增長知識，暫時不去上任了。
因為韋康覺得他還有更多的機會，并且應該有更高的起點，而不是陪著一群寒門弟子在基層苦苦煎熬，直接在長安樞紐之處一舉而高位不香么？為什么還要去鄉野之中受苦呢？
再加上還有韋端，實在不行到韋端的參律院下面去當個小官也不是比去當什么書佐要強百倍么？
然而現在，韋端忽然說要讓韋康離開關中三輔，去相對來說類似于偏遠地區去任職，不免讓韋康非常驚訝，甚至懷疑是不是韋端受到了什么牽連，亦或是韋端有了什么其他的想法，比如要換掉韋康這個堂堂正正的韋氏嗣子之類的……
如今形勢不同了啊……韋端緩緩的說道，趁為父還能活上幾年，你先到關外打熬一二，待得做出些成績來，為父便是再求驃騎，再將你調回來……
……韋康吞了一下口水，父親大人……這個……
不愿意離開？韋端笑了笑，說道，我之前也不舍得你……只不過隴右之后……你若是現在不走，將來職位只可能越來越差……
韋端忽然想到了杜畿，微微嘆息了一聲。之前杜畿離開長安左近，然后去了藍田的時候，韋端還覺得杜畿有些小題大做，但是現在想來，杜畿的目光確實不一般，甚至可能在隴右之事前，就已經察覺了驃騎的這個動向。
前些時日，可記得驃騎有試，以論牧制？韋端問道。
韋康點了點頭，然后說道：父親大人是說，這便是驃騎牧制之法？
韋端捏著胡須，緩緩的點了點頭，多半就是，并且驃騎可能還有后續手段……往日太守州牧，雖說朝廷指派，掌握生殺大權，然至地方之后，依舊是要和當地士族大戶相互制衡……而現在……
三四百年時間之中，大漢就是按照這樣的規矩，或者說是隱形的規則來辦事的。兩千石的大員出于上，然后這些大官到了地方之后，基本上都是對于地方采用打壓和拉扯的手段，一方面立威，一方面也拉攏，形成一個新的平衡，確定了利益的分配之后才算是從磨合期進入穩定期。
在進入穩定期之后，地方大員在某種程度上就和當地的鄉紳形成了共同體，原本朝堂下派官員的目的就在漸漸的喪失，并且還很有可能出現委派的官員和地方勾結，坑騙賦稅貪腐受賄，以至于武裝割裂的情況……
也就是州牧制度的弊端，不僅是不能給大漢帶來穩定，反而促進了分裂。
而現在，隴右隴西幾乎所有的官吏都是外派的，從上到下，再加上地方的大部分的豪強大戶都被收拾了一遍，原本的政治體系的基礎已經是發生了根本性的變化，尤其是吏的變化。
原本鄉野大戶，地方豪強基本上來難以登上高位，所以便是只能轉而尋求把持地方，然后以權錢交易的模式，換取地方的吏，亦或是找到一些空置的官，但是現在即便是地方大戶沒有被清理，之前還可以商量得有來有回的吏也變成了驃騎直接的指派，也就等同于說，委派到了地方的大官失去了人事權，而地方的大戶也失去了議價權……
雖然說著這些舉措距離后世的制度也還有一段相當長的距離，但是已經改變了大漢原本的政治格局。
韋端而且覺得驃騎的手段肯定還不止這些，這一次的隴西隴右之戰，表面上看起來是羌人的反叛，其背后還有不知道多少的暗潮涌動，若是等到所有的東西都水落石出，安穩倒是安穩了，但是好處也就基本上不用想了，就像是驃騎將軍一開始到了長安的時候，若是韋端早一些那個啥……
因此韋端說道：隴西初定，急需官吏，康兒若是自薦于驃騎之前，一來可多少獲得良縣之職，二來也是民政之道學以致用……為父當年就是略有遲疑，未曾搶得先機……如今隴右為天下先，若是再等漢中，恐怕這職位么……
……孩兒，孩兒聽父親安排就是……韋康叩首而拜。
好，好……韋端笑著扶起了韋康，然后兩人不由得望向了堂外的黑夜，就像是在期待著下一個的黎明……
在驃騎府衙之中，斐潛也同樣沒有休息。
十幾根的火燭，將廳堂照的明亮如白晝。
韋端的猜測并沒有錯，斐潛正在準備對于隴西隴右進行行政體制的進一步改變……
因為在封建王朝之中，地方鄉紳勾結朝堂官吏，然后進一步的形成龐大的利益鏈條，捆綁所有人都在一條船上，最終擁堵在王朝的血管之中，造成血栓或是肢體末端壞死已經成為了每一個封建朝代不可避免的頑癥，而這個病癥的起因，便是從秦漢開始。
因為每一個人的屁股位置不同，所以很顯然的，地方鄉紳永遠不可能會屁股歪倒朝堂一邊，絕大多數情況下都會減少隱瞞莊戶，甚至是侵吞挪用賦稅，拿著朝堂的錢裝自己的腰包，而原本應該是監督和核查這些問題的地方官吏，為了獲取更多的利益，也會睜一只眼閉一只眼，反正大家一起爬在朝堂身上吸血，烏龜不笑王八。
而這一次，斐潛需要隴西隴右成為新政體的試驗田……
黃旭拿著一把小巧的剪刀，將火燭上面過長的燭心剪去，以免其發出噼啪的爆裂聲響干擾斐潛等人的思路。
桌案之上，便是已經寫好的新政。
斐潛指點著，緩緩的說道：教化，農業，考工，商貿，為民之四柱，戶曹，倉曹，法曹，為府衙三要，巡檢，直尹，為治民二佐，軍將，則是另立一側……
四三二一，便是隴西隴右新的政府機構體系。一些舊的職位保留了，一些則是做了更換，然后還有一些是新添加的。其中最為重要的一點，就是將軍權獨立了出來，不參與民生政務這一塊，所謂另立是也。
在這些機構當中，比如巡檢，直尹，還有考工什么的，都已經在長安有了預先的機構，所以只需要從這些機構當中直接抽調一批人員就可以赴任了，而其余的官吏將從這一次前往隴西隴右核查賬目當中的文吏當中遴選出來。
還有一些在檢查的過程中合格的，并沒有參與叛變，也沒有貪腐的隴西隴右的官吏，會得到一定的提拔，因此在這個過程當中，大體上還是可以保持整個民政體系的運作，以及后續工作的開展。
比較大的變動項目，將軍、政相互剝離。
在各地割據的過程當中，軍事力量的下放，或者說因為黃巾起義而不得不妥協的中央朝堂，使得各地的割據成為了可能。而現在，將其糾正過來，也不算是過分之舉。
各地軍將都試，五年一舉，優勝者至長安，入講武堂深造。都試亦同考律，凡舞弊者，一律重罰！斐潛繼續說道。
隴西隴右無疑是聯系西域和長安的重要樞紐，在軍事上自然不能放松，而都試這個制度，就需要重新重視起來，并且執行到位。
早在西漢時期，朝堂強調非教士不得從征，所以不僅是注重平時因地制宜、因兵種而異的訓練，還堅持定期校閱、考核，這種制度，就是都試。