第六十八章布局非洲

非洲一直以來深受西方殖民主義的壓迫和歧視，非洲人民為了民族獨立進行了不懈的努力。冷戰以來，獲得獨立的非洲國家正在積極謀求經濟發展和社會進步。一個更穩定、發展更快、聯合自強勢頭更好的非洲在國際格局中逐漸興起，國際話語權不斷增強。

中國作為最大發展中國家，依靠自己的力量走出了一條符合自己國情的發展道路，綜合國力不斷增強，對世界經濟發展的貢獻越來越大。中國的發展模式受到廣大發展中國家的重視。

中國愿意與包括非洲國家在內的世界發展中各國分享發展經驗，發展中國家也愿意與中國這個最大的發展中國家建立更為緊密的聯系，并希望中國在國際上發揮更大作用，以維護廣大發展中國家的共同利益。

特別是最近十年中國經濟總量已成為僅次于美國的大國，雖然人均收入仍然居于世界中等水平，但是中國的科技力量和軍事實力已經獲得世界上大多數國家的認同。

“中國制造”不僅受到歐美人的歡迎，即使在落后的非洲也一樣受到人們的追捧。為了加強同非洲各個國家的聯系，林峰陪同鄧平主席對津巴布韋、贊比亞、蘇丹等非洲國家進行友好訪問，同行的還有中國許多大型的企業代表。

1980年4月18日非洲南部的內陸國家——津巴布韋共和國獨立建國，中華人民共和國與津巴布韋共和國于1980年4月18日津獨立當天建交。建交以來，兩國關系發展順利。

1981年中國決定加大對津巴布韋的援助計劃，年初中國援助該國的項目包括：哈拉雷國家體育場，新舟60以及醫院、學校、水壩、水井、服裝廠等。中國府還向津巴布韋派遣了援外醫療隊，農業專家。

10月19日11月4日鄧主席訪問坦桑尼亞、毛里求斯、津巴布韋、博茨瓦納、納米比亞、贊比亞。

10月25日，鄧主席在哈拉雷市向津巴布韋工商界發表演講，提出了進一步發展中非關系的三點主張：1、擴大相互支持，創造和平與穩定的國際大氣候。2、加強友好磋商，促進國際經貿環境的改善。

3、推動互利合作，謀求共同發展和繁榮。朱副總理指出，為擴大中國同非洲國家間的經濟合作規模，提高援助項目的經濟和社會效益，今后中國希望把援助重點放在受援國有需要、又有資源的中、小型生產項目和社會福利項目上；政府積極鼓勵和推動雙方企業通過合資、合作經營，在兩國經貿合作中發揮更大的作用；采取由政府貸款，銀行提供優惠貸款等方式，盡可能調動和利用多種渠道的資金發展經貿合作；以承包、勞務等多種辦法，進一步擴大合作領域的合作，以期謀求共同發展。

中國代表團在津巴布韋逗留了五天，一共和津巴布韋達成了上百項經濟合作協議，同時中國決定派遣技術人員和軍事觀察員幫助津巴布韋建立自己國防學院。

結束了津巴布韋的訪問，林峰隨同鄧主席前往坦桑尼亞，鄧主席在坦桑尼亞首都達累斯薩拉姆舉行的記者招待會上宣布了中國同非洲國家開展經濟技術合作的四項原則，并把它概括為“平等互利、講求實效、形式多樣、共同發展”四句話。

四項原則是：1、中國同非洲國家進行經濟技術合作，遵循團結友好、平等互利的原則，尊重對方的主權，不干涉對方的內政，不附帶任何政治條件，不要求任何特權。

2、中國同非洲國家進行經濟技術合作，從雙方的實際需要和可能條件出發，發揮各自的長處和潛力，力求投資少、工期短、收效快，并能取得良好的經濟效益。

3、中國同非洲國家進行經濟技術合作，方式可以多種多樣，因地制宜，包括提供技術服務、培訓技術和管理人員、進行科學技術交流、承建工程、合作生產、合資經營等等。中國方面對所承擔的合作項目負責守約、保質、重義。中國方面派出的專家和技術人員，不要求特殊的待遇。

4、中國同非洲國家進行經濟技術合作，目的在于取長補短，互相幫助，以利于增強雙方自力更生的能力和促進各自民族經濟的發展。

鄧主席聽從林峰的建議和非洲十幾個國家領導人協商之后，決定中非經濟合作論壇將于明年一月在北京隆重召開。今后中非經濟論壇將成為中國和非洲之間合作的橋梁。

中國之所以如此關注非洲國家的發展，完全處于國家戰略的考慮。隨著中國經濟的發展，每年所消耗的資源也越來越多，但是在林峰的強烈建議下中國大陸的所有資源都處于封存狀態，這使得中國每年要從國外進口大量的原材料。

在西方和蘇聯等國對中國并不十分友好的情況下，資源豐富非洲自然就成為中國原料進口地。對資源的搜尋將中國府帶到了資源豐富的非洲，這是許多主要石油生產者的故鄉，包括尼日利亞、蘇丹、安哥拉和加蓬，還有一些世界上最富的礦藏。

中國從撒哈拉以南非洲進口的石油和天然氣已經占到了28％，而相比之下，美國只有15％。它還向贊比亞、剛果民主共和國和其它非洲國家購買了大量的銅。

盡管津巴布韋缺乏石油，但它擁有的鉑儲量居世界第二位，其中許多富礦依然未被開采，津巴布韋的其它40種礦物儲量同樣如此，包括鐵、鈾、金、銀和銅等。

但是中國的非洲戰略不僅僅是資源。正如其它發展中國家一樣，中國的商人正在為他們的產品尋找開放的新市場。

今年11月，北京公開了一份官方的《中國對非洲政策白皮書》，這一文件因其涉及問題廣泛而值得注意。首先，中國顯著地加大了其對非洲的援助和經濟支持力度——提供援助并不設定限制。

其次，除了增加援助，中國的其它成就還包括在非洲提高其軟實力的努力。在非洲大陸不斷增加的對推動中國文化和漢語學習的關注中，這表現得十分明顯。

1981年，1793名非洲學生進入中國學習，占當年全部外國學生總人數的三分之一。事實上，中國計劃每年培訓1萬名非洲人，包括許多可能已經在西方接受培訓的未來的非洲輿論領導人。

北京也尋求在非洲建立“孔子學院”——這是一項在當地主要大學中開展的計劃，由北京提供資助，從事中國研究和漢語培訓。在亞洲，孔子學院已經被證明有效地促進了研究生關注中國研究，并最終去中國學習。同時，中醫學校和醫師在培訓非洲醫生，并向非洲國家免費提供藥品和醫療設備。

借助這些項目和交換，中國通過對與非洲精英之間關系的長期投資建立了信任，而這些精英可能是在英美接受教育的。北京也致力于鼓勵到非洲的旅游，這部分也是為了建立文化之間的紐帶。

中國府已經批準了16個非洲國家作為中國游客的海外目的地，包括埃塞俄比亞、肯尼亞和津巴布韋。根據中國府的數據，這推動了到非洲的中國游客數量達到了11萬人，大大促進了當地的經濟發展，而且隨著中國經濟的發展，今后到非洲的游客只會越來越多。

結束了對非洲國家的訪問，這次訪問不僅和非洲國家加強了相互了解，還增進了相互之間的友誼。同時中國也加大了對一些國家的軍事援助，中國國內的軍事院校開辦了不少針對非洲人的軍事培訓班，其中就有幫助津巴布韋和贊比亞等國家培訓飛行員的訓練班。

中國還向一些國家出口一些輕武器和少量的坦克和裝甲車，加強了政府的軍事力量。1976年到1980年間，中國向非洲的武器銷售僅次于蘇聯排在第二位。需要強調的是，中國已經在津巴布韋、蘇丹、贊比亞這三個非洲戰略上最重要的國家建立了緊密的軍事聯系。

1981年12月，津巴布韋空軍接收了6架用于“低強度”軍事行動的噴氣式飛機。之前一年，一套中國的雷達系統被安裝在總統羅伯特。穆加貝位于哈拉雷郊區的官邸中。更重要的是在1982年6月，據報道津巴布韋購買了12架噴氣式戰斗機和100架武裝直升機，價值大約24億美元。這項一直處于保密中的訂單據報道規避了該國的采購委員會，花費了津巴布韋大約136億美元的國防預算。

這些手段和戰略被證明十分有效。中國從非洲大陸獲得了大量的資源。它獲得了重要的尼日利亞的油田的開采權。

北京已經控制了蘇丹的石油產業，并有進入安哥拉和阿爾及利亞石油產業的跡象。更多的中國公司在開發非洲市場時獲得了成功。

例如，中國的電訊巨頭華為現在拿到了為肯尼亞、津巴布韋和尼日利亞提供移動電話服務的價值4億美元的合同。

在贊比亞，中國投資者正在建設位于喀輔埃河喬治的一個價值6億美元的水電站。他們在南非和博茨瓦納的賓館和建筑行業也十分活躍。中國的公司控制了塞拉里昂和安哥拉的經濟復蘇，中國與南非，這個該地區最大經濟體之間的貿易伙伴關系也越來越緊密。