第三十九章新經濟計劃（上）

最近林峰要忙的很晚才回到家里，趙雅芝每次都已經準備好了晚飯。今天林峰見她還沒吃飯就不高興的說：“阿芝以后你不要等我這么晚還不吃飯，你這樣對身體不好”趙雅芝不管林峰的埋怨，她先接過林峰手中的公文包，然后收拾碗筷準備吃飯。

吃飯的時候，林峰看著趙雅芝說：“阿芝這些天你一直待在家里是不是有些悶啊？我準備把臺灣電視公司交給你打理，以后能不能發展成國際大公司可就要看你的本事了”

趙雅芝有些吃驚的說：“阿峰我可以嗎？我從沒做過這些？”事實上趙雅芝還是有些心動的，畢竟她才二十歲而已正是大展拳腳的時候。最后在林峰的堅持下趙雅芝入住臺灣電視公司，最終將其發展成中國最大的娛樂公司。

婚后的林峰工作更加忙碌，今年是臺灣五年經濟計劃最后一年，從明年開始就要有新的計劃和目標。最近一段時間林峰正和一些經濟專家制定新的經濟計劃，第一個經濟計劃林峰主要是在臺灣初步建立完整的工業體系，主要集中在重工業和一些大的基礎設施建設。

如今第二個經濟計劃將重點集中到一些教育和高新技術項目上，以我們的鄰居日本為例，雖然林峰對日本人沒有好感，但是這并不妨礙林峰在某些方面佩服日本人。日本本身是一個資源短缺，農業不發達，領土狹小的島國。根據本國國情，日本政府把目光轉向了科技教育，依靠科技來促進經濟的偉大復興，建立高科技高資本高附加值的新興企業，通過一系列教育事業，培養一批又一批高素質人才，為經濟發展注入新的活力。在科技的飛速發展的同時，引進國外先進技術，積極拓展國際市場，加快產品更新換代，使生產率大大提高。在國際市場競爭日趨激烈的形勢下，只有科技才能興國，只有科技才能使國家屹立于世界民族之林。日本充分認識到這一點，也正是這樣做的。

臺灣教育的現況，成形于中華民國政府于1968年開始實施九年國民教育后。直至今日，六年學制的國民小學和三年學制的國民中等學校教育對于中華民國的所有及齡國民是屬于義務的。而大約95以上的國中畢業生會選擇進入三年學制的高級中等學校或高級職業學校繼續升學，或進入五年制專科學校。而高中，大學，研究所等等的各級學校遴選，現今大都依舊有名稱不同的考試遴選方式。

根據林峰新的教育計劃，未來幾年臺灣地區將總共建立20所國立普通大學，3所國立藝術大學，1所國立體育大學，1所市立體育學院，32所私立普通大學，3所私立管理學院，以上60所大學院校均屬于一般體系大學；另有3所國立師范大學，5所國立教育大學，以上屬于師范體系大學，以上68所大學院校均需透過參加大學指考統一分發，方能錄取。而另有10所國立科技大學，28所私立科技大學，7所國立技術學院，34所私立技術學院，3所國立專科學校，12所私立專科學校，以上94所大學院校是屬于技職體系大學，考生須透過參加四技二專統測統一分發，方能錄取，而臺灣也有7所軍校，2所警校，則是采單獨招生方式，錄取學生，考生需個別報考，參加各校所舉辦的考試，方能錄取。

另外還有初等教育學校2611所，中等教育學校1181所，今后在政府預算中，有15的經費是運用于教育方面。另外為了限制日美留學生的勢力從明年開始逐漸減少派往日本和美國的留學生的人數，而增加其他國家留學生的數量。同時政府將徹底的執行免費教育計劃，所有適合接受教育的臺灣人都可以獲得政府提供的免費教育機會。雖然這會大大加重政府的負擔，但是卻會極大的減輕民眾的生活壓力，因此這項計劃一經推出就獲得臺灣普通群眾強烈的歡迎和擁護。

新經濟計劃中除了全民免費教育另一個重點就是全民醫療保障制度，臺灣地區的勞工保險是在國民黨政府退守臺灣后第2年（1950年）就開始實施的。起初的支付項目都是現金給付，醫療給付到1956年才被列入支付對象，而且當時只限于特定醫療機構的住院治療，因此一般民眾很少有機會享受醫療保障。林峰就是要打破現有的這種不合理的的分配制度，重新建立新的相對公平的醫療保障制度，古人有句話說得好：“眾不患寡而患不均”。

在中國的經濟改革道路上有成功也有失敗，其中最為后世國人詬病的三大政策：一、實行計劃生育；二、教育資源產業化；三、醫療與養老產業化。自從中國改革派知識分子建議實行醫療產業化以來，中國人因無錢看病而死去的事件在中國一再發生。

其中，有貧困家庭的幼小的兒童，有無錢去醫院在家自己用菜刀劃開肚皮的產婦，有因突發事故身上沒帶錢而被醫院拒絕的路人，等等，等等，層出不窮。至于中國老百姓因生大病傾家蕩產致貧的事情，更是司空見慣。據世界衛生組織的評議，在醫療資源分配公平和保障問題上，中國在全世界193個國家中排名188位！

在林峰的醫保改革當中，臺灣將新建建立八十家大型公立醫院，其中包括三十家中醫院，再加上即將被整合的幾家醫院，這些將作為臺灣今后不以營利為目的的公立醫院。這些醫院的所有日常花費和醫生工資全由政府負責，政府將成立一個公費醫療基金，同時成立成立一個垂直領導的社會公費醫療管理委員會，管理公費醫療基金的使用。

每個在臺灣有收入的公民都要把工資百分之十繳納給醫療基金，雖然只是有收入者交納這筆費用，但是，公費醫療的范圍卻不應該以此為限，就是說，那些無收入者，也應該包括在公費醫療的范圍之內。而且該規定有一定的強制性，比如有的富人即使參加了私人醫療保險，不打算享受公費醫療服務，也得繳納此金。同時為了避免出現醫院造假或亂開藥而騙取國家的醫療基金費的事情發生，對公立醫院和制藥廠的監督和管理就很重要。

首先要提高醫生的收入，這點林峰做的很不錯，至少目前臺灣年工資排在前三位分別是技術工人、老師和醫生。醫生有了生活保證才能專注于自己職業守；其次，還要加強民眾監督，任何一個繳納保障金的公民都有權檢查公立醫院中的基金用途。

同時還要加大打擊違法人員的懲罰力度，參與生產、銷售假藥的廠家和人員將被判處死刑。

林峰希望新的醫療保險實施后全臺灣實現“小病保醫不包藥；大病全包”的目標，小病要保醫不包藥，就是說即使是小病，買藥錢由患者自己出，但是看病還是由公費負擔的。為什么？因為許多大病，急病，一開始表現是小病；為了不使人們為省錢而耽誤診斷，看病求診費最好由國家醫療保障體系負擔為宜。

不包藥一是因為為小病所看的藥大多數個人都能負擔的起，二是避免藥物浪費。順便説一下，孕婦盡管沒病，其檢查和住院費用都應該算到全公費醫療的保障范圍。建立這樣的全民公費醫療體系對建立和諧社會，發展民族凝聚力等等有非常重要的作用。

他甚至被島內媒體評為“平民立委”和“改革將軍”，林峰事實上在臺灣民眾眼中也是一位頗具傳奇色彩的人物，島內很多知名人士都是知道的，臺灣之所以能取得如此大的成就和林峰有著密切關系。現如今他的這一計劃引起了島內普遍熱議，專家們有的擔心該計劃中政府財政負擔過重，很可能將出現財政危機；也有一部分專家支持這一惠民政策，他們認為這是實現儒家文化中大同世界的重要條件。

與專家們的爭論不同，臺灣普通群眾堅決支持該計劃的實施，許多民眾在接受電視臺采訪時表示，他們愿意將保障金繳納額翻倍來支持政府明年實施該計劃。這些年臺灣的人均收入翻了幾番，但是整體生活質量并沒有提高多少，這里面很大的原因就是因為普通民眾的負擔過重，每個家庭都要承擔很重的養老、教育、醫療等花費，這三大支出基本占到普通家庭全部收入的九成以上。如果該計劃能夠順利實施，那將極大的解放臺灣島內的消費能力，這對于工業生產能力日漸增強的臺灣來說是一件好事。