1774、教育真地很復雜

今天的局長辦公會，讓方圓真切地感受到了當個，確實是千頭萬緒，非常不容易的。職教科科長劉亮，匯報了2008年度職業高中和職業中專的就業形勢分析，讓方圓知曉率不光是管好教學和教育，更要與社會接軌，還要管就業。職業高中與職業中專畢業生的就業，主要就是藍領就業市場，這個市場有幾個特點：基本不屬于需要多少文化的崗位，如售貨員，導游，營銷員，汽車維護，貨代員，報關員以及充斥整個中國就業市場當中的其他較低端的崗位。就業的學生，多數是在初中升高中階段，因為學習成績不好被淘汰下來的，文化底子比較差，同時，許多職業高中和職業中專的學生，心思不在學習上，而在玩上，在早戀上，在網吧里。這些學生，很多都是看到書就想睡覺的人，如果初中畢業就放到社會上，一部分人可能會就業，另一部分人可能就會成為社會的破壞性因素，給社會安定造成隱患。把這些不愛學習愛早戀愛游戲愛玩耍的孩子放到職業高中或職業中專，再培養2年或32年，已經不是在文化課上有什么要求了，重要的是培養他們能夠掌握一技之長。這一技之長，正是到了競爭激烈的社會就業市場之后能不能生存、能不能發展的關鍵所在。

可惜的是，青少年時期，叛逆心理太強，教師的苦口婆心，往往難以讓這些學生明白在沒有掌握好文化知識的前提下，掌握一門一技之長對于未來有多么重要，所以依然迷戀于早戀，迷戀于游戲，迷戀于玩耍，有一些職高學生甚至因為要籌措玩游戲的錢、籌措早戀吃吃喝喝、外出游玩的錢，走了上勒索、威脅初中和小學生的違法道路。這是一個全國普遍存在的問題，在許多的城市，一大批職高的學生因為搶劫、勒索或其他違法犯罪行為被關進了監獄，成為少年犯。由于職高學生的不良示范或者曾經受到過職高學生的搶劫和勒索，一些在初中階段學習不甚理想的學生包括女學生，也走上了勒索、威脅年級比他(她)小的初中低年級或小學生交錢的違法道路，少年犯的年齡呈現出低齡化、暴力化傾向。

東州市教育局職教科管理的，正是這樣一批學生。他們中的佼佼者，已經在清江省或東州市的勞動技能比武中脫穎而出，成為金藍領人才。這樣的學生數量不多，往往在畢業之前就已經被有關的企業或公司高薪聘用。但占職高和職專畢業生的絕大多數，都成為就業的一個重點與難點。對于許多職高或職專畢業生來說，由于3年或32年的職業學習，并沒有真正地用心去掌握一技之長，所以到了就業市場也成為競爭者群體中的弱勢群體，許多的崗位，這些剛剛畢業的職高或職專畢業生很想去做，卻因為知識或技能不夠干不了：在就業市場需要一批職高或職專畢業生的崗位，卻因為待遇低、工作累，而讓這些城市里長大的孩子看不上，也吃不了這樣的苦。這就成了就業的難點！

翟新文幾乎是皺著眉頭聽完劉亮的匯報。2008年，看起來國內的經濟形勢依然是一片大好，但作為外向型城市的東州，已經感受到了國際經貿形勢的風云變幻。美國總統布什在3月底宣布，美國的次貸危機正在蔓延，美國的經濟形勢有些向壞。這對于東州市這座民營企業把美國作為重要出口市場國的城市來說，不是一個好兆頭。許多的企業都已經開始嗅到了金融危機或經濟危機的味道，在是否擴大經濟規模、是否擴大勞動力的招聘，都已經更為慎重。正是因為這份慎重，不但東州的大學生就業市場變得嚴峻起來，東州的職高與職專就業形勢也變得更加微妙起來了。

聽完了劉亮的匯報，翟新文直截了當：“耿局長，你是分管局長，談談你的看法。”

耿清說：“要解決職高與職專就業的嚴峻挑戰，是我們市教育局當仁不讓的工作職責。當然，各職業高中、職業中專的校長和老師們也要各顯神通，自己想門路，想辦法。但是，如果我們解決不了2008年的職高和職專的學生就業問題，就會對2008年夏季的職高和職專招生產生重要的負面影響，一些就業出路不好的學校就會面臨著生存的壓力，教師就會面臨著失業或待崗的壓力，這事關東州社會的穩定、事關教育系統的穩定，不得不考慮啊！”

又是一個沉重的話題。

翟新文說：“大家議一議，有什么辦法，能夠讓這些職高畢業生更多地找到工作。”

方圓是真不懂如何開拓就業市場的問題，但也知道了當個，就要考慮這個現實的問題。畢業生沒有工作，職業教育就會面臨招生難的問題；職業學校招不到學生，就會有大量的教師面臨著待崗；大量的教師待崗，就意味著可能有人要信訪；如果發生了集體上訪，估計翟新文的位子就會出現危機。這都是連鎖反應啊！以前當正規初中或高中的校長、副校長，是不會有這樣的壓力的；當正規初中或高中的校長，壓力就在升學率上，就在中考或高考的成績上。方圓決定自己像一個學生一樣，認真地學習，如何處理教育各個方面的難題。在學習的過程中，提升自己的水平，提升自己應付復雜局面的能力。

耿清作為分管副局長，想了一些辦法：與市經委聯系，爭取支持，請東州市的工業企業開招聘會；與市經貿委聯系，爭取支持，請東州市的商業企業或公司開招聘會；與工商局下設的二級局中小企業局，請民營企業開招聘會；與市勞動和社會保障局聯系，請勞動局在安排就業供需會時，一定要充分考慮東州市的職高和職專畢業生，所有的就業供需會都能及時通知教育局；要求各學校自力更生，廣求就業門路，如交通職業中專學校，就可以與東州市的汽車營悄4S店和汽車維修公司、維修點聯系安排就業事宜。

這些辦法，往年也是這樣做的，并沒有創新之處。或許正常年份都可以解決職高和職專畢業生的就業問題，但今年的形勢恰恰與美國的次貨危機聯系在一起，從了解的信息看，各企業都沒有擴大招聘崗位的意向。有一些緊缺就業的崗位，倒是可以把現在交給農民工工作的位置騰空出來，如環衛、下水等，但恐怕這些城里的職高畢業生，放不下城市人的架子干掃大街、遁下水道等工作吧。

商量來，商量去，也沒有一個能夠突破難點的辦法。

翟新文說：“耿局長，劉亮，你們按照往年的思路，該做的各方面工作都要做，該聯系的就業供需見面會還要聯系。多參加就業供需會，總是會有一部分畢業生能夠找到工作的。另外，籌備職業高中和職業中專畢業生就業動員會，召集各職業學校的校長參加，我出席。我看主要還是要靠他們自己廣找門路，自力更生。教育局可以幫助他們創設就業的條件，但不能包辦一切。在這個會議上，我的講話內容必須包括以下幾點：一、招生必須圍繞著市場轉，市場需要什么樣的畢業生，市場什么樣的畢業生待遇高，就辦什么專業。不適合市場需求的專業，該砍掉就要砍掉：二、要努力提高職業教育號的質量，培養一專多能的職高畢業生。如果能培養更多的勞動技能大賽的冠軍或優秀人才，還用擔心就業問題嗎？三、要細致做好擬砍掉專業的教師思想穩定工作，確保在出現待崗時不出現影響東州教育和諧穩定的事情，要積極地為待崗教師想辦法，爭取讓他們上崗，比如從事新專業的教學等。四、各學校必須要深入研究當前就業市場的形勢，科學研判擴大或者縮小招生的規模，不能擴大規模之后，一旦市場萎縮，給學校造成被動，給教育局造成被動。”

方圓這個時候，更加清晰地感受到，自己如果真地到了翟新文的位置上，現在恐怕根本干不好啊！因為自己以前就是一個抓教學的副校長，現在當了校長也只是當一所學校的事情，對于全市的教育，知道得不多。如果不是經歷了這一次的辦公會，方圓根本不知道，教育還有這么多的麻煩事、操心事！

議題還在繼續。督導室主任杜宇婷，向局長辦公會匯報了教育督導的初步安排和有關的督導評比辦法。

杜宇婷在匯報之后，說：“由于鄒主任一直因病體息，上一次局長辦公會確定由陳局長來負責今年的教育督導工作，所以，有關的工作我都及時向陳局長作了匯報。”

翟新文點點頭：“鄒主任，你現在回到工作崗位了，是不是把這項工作接起來，”

鄒志剛說：“我的身體不太行，不知道哪一天就頂不住回家了。既然前期工作都是陳局長接手，那么就由陳局長繼續吧。”

這明顯是在撂挑子！教育督導工作是《義務教育法》和《教育法》賦予的法定職責，就是督查縣級人民政府是否能夠按照國家有關法律和政策的規定，履行好辦好教育的職責，在教育投入方面的要求是保持三個增長，即教育投入的增長要高于財政收入的增長，學生生均公用經費要保持增長，教師公用經費要保持增長。正是有了1994年《教育法》的出臺，教師的工資才逐年提高：而2006年修訂的《義務教育法》更是明確了縣級人民政府為主來承擔教育的職責，并進一步明確了義務教育的公益性、普惠性。教育督導的內容很廣泛，涉及到的不僅是縣、區的教體局，更與縣區的財政局、人事局、各街道辦事處、各鄉鎮，都有關系。一些鄉鎮還有鎮教辦，鄉鎮還在一定程度上管著本鄉鎮的教育，牽扯的面非常廣泛。中國教育能夠實現學校面貌不斷改善、教學設施不斷更新、學生生均公用經費不斷提高，甚至現在已經免除了學雜費、教師待遇不斷提高，都與法律的出臺及教育督導工作的一年一步，密切相關。對于教育督導工作，各個縣、各個區，其實都很煩，不愿意教導督導組來，但又不得不重視，因為教育督導有一個排名，這個排名的高低，直接