第四百九十章 稅收
這時候，“二金”之中的工部右侍郎金忠出聲問道：“那國師以為，若是修改幣制，又會對大明造成怎樣影響呢？”
雖然朱棣和朱高熾都分別以稱病休息和閉門思過的名義暫時退居幕后，但會議上，到處都有他們的影子。
金忠，就是替皇帝問的。
對于農業和工業，他們可以不關心，但對于錢，尤其是明晃晃的寶鈔，他們就必須要關心了。
因此很多關鍵問題，他們不會讓姜星火含糊過去，而是要把其中不懂的地方問個水落石出。
雖然金忠只不過是工部右侍郎，在場眾人里，他的官職不是最高的那一檔，但他是皇帝的親信，是燕軍的二號謀士，跟朱棣上戰場出謀劃策的那種，非常受到朱棣的信任.而且工部尚書黃福如今跟大理寺卿陳洽一起，還滯留在交趾布政使司，估計得轉過年還能回來，工部在事實上并不是由朱高熾的嫡系左侍郎陳壽把持的，而是右侍郎金忠。
工部偏偏又是與姜星火合作比較多的一個部門，故此，姜星火也不得不耐心回答道。
“一旦啟動幣制改革，會造成短暫的物價通縮和經濟衰退。”
通貨膨脹和通貨緊縮這個兩個詞，在場的官員們并不陌生。
因為在大明行政學校的輪訓班里，是有講過這些基礎經濟學概念的，輪訓班的內容主要就包括了荀子的圣王思想，以及民族國家理念等等.但除此以外，也有關于行政學和經濟學的基本講授。
姜星火把這些行政學校的教師培養的不錯，雖然沒有姜星火這么厲害，但起碼按著教材講課，是沒什么問題的。
至于這些前來輪訓的大明中樞文官能聽進去多少，具體有多少學習效果，就因人而異了。
但他們對于經濟學的了解，估計也僅限于一些基礎概念，至于稍微靈活一點的東西，就費勁了。
“為什么？”金忠又問道。
姜星火輕笑一聲，繼續耐心解釋道：“貨幣改革要求寶鈔的實際幣值至少要恢復到紙面幣值的一半左右，現在還遠遠不夠，即便通過減少寶鈔發行量、發行國債、納鈔中鹽，以及未來的增加‘銀行錢莊’體系的儲蓄功能形成蓄水池，這些辦法回收貨幣恐怕最快也需要兩到三年的時間，才能完成寶鈔貨幣幣值的恢復。”
見眾人沒反應過來，姜星火干脆點破。
“但與此同時，隨著經濟的發展，大明的銅錢供給不足，民間對于寶鈔的需求肯定是會增加的除了內部的貨幣需求，在沒有施行國內外貨幣雙軌制之前，海外貿易的蓬勃發展，同樣會增加寶鈔需求，因為寶鈔相當于起到了‘國際通用貨幣’的作用。”
在場的高官理解能力并沒有問題，姜星火把供需兩端說的清楚，稍加思量，也頓時都回過幾分味來，但還是有很多人并沒有理解透徹。
這時候，刑部尚書鄭賜親自問道：“那能不能貨幣幣值不恢復到一半？這樣到時候市面上還有足夠流通的寶鈔，也不至于經濟發展停滯。”
姜星火搖了搖頭道：“幣值恢復的越好，換鈔的阻力就越小。”
“那如果不換鈔呢？”
“如果不換鈔，隨著大明海外貿易規模的擴大，如果擴展到了極西之地，甚至是蒙古人都未曾從陸路抵達和征服的土地，那么對于大明來說非常缺乏的金、銀、銅等貴金屬，到了以后就會變得極大富余，反過來沖擊寶鈔的幣值.貴金屬天然就有貨幣屬性，這種是人為難以改變的，未雨綢繆，現在最好的對策就是提前進行寶鈔白銀化，否則的話一旦大明寶鈔的流通范圍和流通量隨著時間的推移越來越大，那么以后換鈔的困難程度，就不可同日而語了，到時候不僅會動搖大明的基礎財政結構，導致難度增長數倍，甚至十幾倍，諸位認為，該長痛不如短痛，還是一直忍著痛呢？”
聽到姜星火的話，內閣值房這里頓時鴉雀無聲。
日本那里有金山銀山，這對于帝國的高官們來說，并不是什么秘密。
而聽國師這個說法，除了日本有，恐怕極西之地更多。
金銀銅這些東西，只要大量出現并且進入到貿易體系里，那就一定會成為貨幣沖擊固有的寶鈔體系，這是毫無疑問的事情，畢竟都是世界公認的硬通貨，而寶鈔說白了就是承載著大明信用的紙，對于一個土著部落的人來說，選擇眼前的真金白銀還是選一張紙，根本就是想都不用想的事情。
所以這么看來，貨幣制度還真是早改早好。
見眾人沒了異議，姜星火繼續道。
“貿易。”
“國內貿易，要以重新恢復國內貿易為主體，培育完整的國內商品銷售、流動體系，打通建立全大明范圍內整體商品市場的難點，加快建設包括運河、官道在內的基礎設施體系，并適度地超前推進經濟發達的主要城池之間‘點對點商道’的建立，加快清剿自靖難以來地方殘留匪患，提升道路安全保障能力。”
這回輪到前北平副使，現吏部左侍郎許思溫發問了，作為朱高熾的嫡系，他對于姜星火的很多動作，尤其是尚未開展的動作，都非常感興趣。
“點對點商道是什么意思？”
姜星火淡淡地掃視了一圈在座眾人，緩緩說道：“大家都知道，現如今大明的國內商貿是極不發達的，最重要的阻礙因素就是道路交通.道路交通有兩方面，其一是地方殘余匪患，其二是商稅事實上的重復征收，所謂‘點對點商道’，就是先在經濟高度發達，有切實貿易需求的城池之間開辟安全且不會重復征收的商道，收稅只收首尾兩次，用以回收筑路和維護安全的費用。”
事實上，現在大明國內的貿易體系已經被各種原因破壞殆盡，從根源上來講，就是因為靖難之役是一場前后總兵力達數百萬人參與的內戰，直接導致了有大量的散兵游勇在潰逃后就地化身山匪路霸，這種地方的匪患，根本就是剿不勝剿，人家往山溝湖澤里一跑，你能怎么辦？
道路安全得不到保障，再加上原材料和稅收價格過高，造成了大量的物資積壓，這些積壓的物資又反過來造成了國內市場的流通性變得極差。
想要搞國內貿易，就要筑路，每隔一定距離建立貨棧，并清剿沿途匪患，有兵丁沿途巡邏保證安全，否則商賈是不敢上路的。
而筑路需要錢，哪怕現在戶部有錢，這種大規模基礎設施建設，也很難一下子展開太多，只能先撿著傳統意義上的重要商道，優先建立，就相當于先打通幾條大動脈，剩下的血管雖然也很重要，但只能等有能力的時候再說了。
朱棣這一年多以來，忙著坐穩皇位剿除建文余孽，以及對安南用兵，暫時還沒來得及把精力投入到剿除匪患上。
如今南方統治基本穩定，士紳階層遭到了打壓，經濟上也恢復了過來，就有能力進行這種烈度不強但規模較大的軍事行動了。
“可是.”一位官員欲言又止。
姜星火一看，正是前北平布政司左參議，朱高熾嫡系，如今的戶部左侍郎孫瑜。
這孫瑜可以說是朱高熾手下難得懂經濟和財政的人物了，更是插進戶部的一顆釘子，身居左侍郎高位，平常或許不顯山不露水，但一旦到了關鍵時刻，隨時都能掣肘夏原吉。
“有什么顧慮，你就直接說吧！”
這里面不是沒人想把老朱那套“重農抑商”的國策搬出來，但眼下既然姜星火已經提前半年完成了210萬兩白銀的賭約，這“重農抑商”早晚會變回北宋的“四民皆本”，雖說四民也有個士農工商的排序，但名義上還是齊平的。
而且如今天下漸定，又逢變革之局，經濟被擺在了第一位，沒錢什么都白扯。
土里既然摳不出幾個子兒，那就只好把目光放到了商稅上面。
孫瑜道：“如今國朝支出繁多，若是要在主要城池之間筑路，并且派兵剿匪，所花銀錢，太倉庫怕是支撐不起。”
姜星火微微頷首道：“這里面有個說法，就是要想富、先修路。”
“修路能讓商品流通起來，讓百姓用到不同地方的特產，讓國朝收上來更多的商稅，但是，同樣的，我們也要承擔筑路和維護沿途治安的支出，沒有光讓馬兒跑不讓馬兒吃草的道理.萬事都是開頭難，這個支出我們肯定是要承擔的，但是如今大明國內局勢穩定，雖然國庫儲備不夠豐富，但并不需要大規模的把筑路的攤子給鋪開，一條路一條路的來就是了。”
姜星火的面色依舊平靜，但是眼神深處，卻隱含著堅毅與期望。
前段時間，他確實有一陣子陷入了焦慮和自我內耗，但很快他就從中走了出來。
因為他有一個無可匹敵的優勢，那就是時間站在他這邊。
他的身體，現在還足夠年輕，還能夠奮斗二三十年，甚至四五十年，誰知道以后得大明又會變成什么樣子呢？暫時的一切劣勢或是不如心意，都不用著急，完全可以不用急躁，慢慢來，做好自己的，剩下交給時間。
別說是朱棣，就算是朱高熾，單論壽命，姜星火覺得自己都能很輕松熬死。
更何況，眼下只是短短一年多的時間，他就已經取得了如此成就和進展了。
其實這份總裁變法事務衙門的年度工作報告，莫說是旁人聽著有些嚇人，就是姜星火自己念起來，在某一剎那，他都有些唏噓和不敢置信。
不知不覺間，一回頭，已經走出了這么遠的路了。
而且前路并不迷茫，一件件需要做的事情，預計完成的時間，都已經設計好了藍圖。
一切都在向著光明的未來前行著。
與此同時他用手指捻了一下，跟他腦海中的記憶一樣，并不剩幾頁紙了。
“海外貿易，大明與安南國、占城國、日本國、朝鮮國、呂宋國、琉球國等國家，已經建立了平等互惠的自由貿易關系，并初步建立了海外貿易商品保險制度，幫助海貿商人放心交易，已重現北宋‘開海裕國’之景象；在進出口管理方面，目前已重啟廣州‘懷遠市舶司’，泉州‘來遠市舶司’，寧波‘安遠市舶司’，基本恢復了兩宋以來的市舶司制度。”
這里姜星火指的是金幼孜負責的審法寺，根據宋神宗元豐年間推出的《元豐市舶司條例》為基礎，改訂了《永樂市舶司條例》，以法律的形式規定了市舶貿易的合法地位以及市舶司的具體職責。
“對于外國來訪使團，由市舶司掌管接待各國貢使及其隨員，并命內臣監督市舶司在出海許可、海上檢查、收取關稅等方面的作用.下一階段的海外貿易，重點在于推進‘遷海令’的廢除與沿海居民的回遷，以及在建立自由貿易關系國家的天使館的設立。”
這里要說的是，大明雖然如今只有三個市舶司，遠遠比不上北宋的四大市舶司九小市舶司，但基本該有的都有了.北宋是密州市舶司、兩浙路市舶司、福建路市舶司、廣南路市舶司四大市舶司，下面有九個小市舶司，但在山東的密州市舶司規模并不大，小市舶司主要是以泉州市舶司、廣州市舶司和寧波市舶司最負盛名，此三者被合稱為“三路市舶司”。也就是現在大明重啟的三個主要市舶司。