第396章 朝議
燧發火槍雖然組裝成功，但零件都製作的比較粗糙導致聯動狀態非常差，而且扣動扳機需要用很大的力氣才行，這樣在瞄準之後射擊之時槍管會產生比較大的搖晃，準頭估計也瞎的一逼，需要回去之後仔細打磨調整各個零件之間的間隙，還要上一些潤滑油讓各部分保持良好的聯動性，不然可能會造成扳機失靈或者擊錘無法擊火，或者擊出的火星無法落到引火室點燃引火藥的情況發生。
復雜的機械任何一環出現故障，都可能導致射擊啞火，而戰場上時機稍縱即逝，百米左右的有效射程戰馬幾秒鐘就能沖到面前，如果沒有強大的火力壓制，火槍兵直面騎兵的後果簡直不用腦補，絕對是卒的稀里嘩啦。
帶著一把燧發火槍和一堆零件回到科學院的實驗室，陳旭安排人找來兩個精通雕刻打磨的工匠開始處理零件，一直忙到快申食了才回府，不過出門門的時候遇到了前來傳旨的謁者。
“侯爺，陛下請您明早按時去朝堂議政！”謁者恭恭敬敬的把手裡的諭令遞給陳旭。
陳旭展開看了一下，發現竟然是秦始皇親筆寫的一份諭令，議政的內容就是三省六部改制的事情。
看完後陳旭有些激動的同時，也對秦始皇這個千古一帝雷厲風行的辦事速度和魄力感到無比的驚訝。
他十月份來鹹陽，然後提到三省六部制，但這眼下才過去兩個月，秦始皇竟然就忍不住要實施改革了。
而這項改革涉及到朝堂和全國郡縣的方方面面，各府署衙將全部都要重新設定，官員的職責許可權也幾乎全部都會推倒重來，這將是人類歷史上一次劃時代的政治改革，雖然並未改變皇權和勛貴的統治地位，但必定會大大加強朝廷對國家的控制力度。
歷史上秦朝國祚只有短短不過十多年，很大一個原因就是對郡縣的控制力度不夠，雖然郡縣的主要官員都是鹹陽垂直任命，但許多用的還是前六國的官員，而且郡守有認命除開郡縣主官以外所有下屬官吏的許可權，權力太大，在各自的郡縣範圍內簡直可以稱為土皇帝，加上沒有嚴格的考評和升降調任機制，官吏的選用全部都靠推薦或者自薦，導致官員的認命非常隨意，而且一個地方的主官只要不犯錯誤，可以在當地主政十多年甚至一輩子，這就為地方豪強勾結埋下了一個巨大的隱患，在當地橫徵暴斂讓百姓苦不堪言。
例如一個郡守，相當於後世高官的高官，但郡守這個職務並不需要先當縣令然後當郡丞一步一步爬上來，會積累很多的治理經驗，而是直接由鹹陽認命，只要皇帝認為可以，或者朝堂之上一些大官覺得可以，就可以向皇帝推薦，皇帝點頭之後由丞相簽發任命書，你就可以當郡守了，這就沒有一個正常升遷的步驟和渠道，導致官員的認命非常混亂，能力也不靠譜，至於忠心更不靠譜，因為沒有嚴格的級別和考評，因此地方官員對上不對下，他們的職責就是完成上面分派下來的任務，而這種壓力會直接作用在最底層的老百姓頭上，各種賦稅和徭役層出不窮，大部分人都吃不飽穿不暖。
因此陳旭在和秦始皇奏對的時候，其實後面更多的說的是關於官員的九品制度。
他非常慎重的多次提到對官員的考核和依靠這九品制度實施任免和升降調動。
例如郡守是三品官員，而朝廷六部下屬的署衙也是三品，那麼郡守和三省六部歌署衙的主官就可以同級平行調動認命，四品官員也可以升任，但級別更低的就不行，因為級別低代表著能力或者資歷不夠。
雖然能力和資歷並不能夠完全用年齡和級別來衡量，但起碼這是一個廣譜化的衡量標準，在嚴格的考核標準下，只要是有能力，終究會慢慢升上去，總比依靠紅口白牙的自薦或者推薦制度要強無數倍，至少能力這個東西是看得見的。
因此在陳旭的構想中，如果三省六部改革這種大手術不容易動的話，可以先進行九品官職的推行，就像爵位一樣，對於大秦的文武百官並沒有絲毫的影像，最多就是官職前面多了一個級別而已。
然後再過幾年等機會合適在進行朝堂機構改革，最後一步一步慢慢達到陳旭改革的目的。
但陳旭萬萬沒想到的是，短短兩個月時間，秦始皇便準備大刀闊斧的進行改革。
果然皇帝和我們這些人不一樣，他想幹啥就幹啥！
陳旭感慨的將手裡聖旨疊起來收進懷裡。
這是秦始皇的親筆詔書，估計整個大秦也沒幾份，值得好好，等自己掛了之後一定要放在棺材裡頭留給後世的考古人員研究。
第二天一早，陳旭洗漱停當乘車去上朝。
在朝議大殿之外，滿朝文武都陸續續而來，雖然看起來和往日並無太大區別，但一個個卻神情非常嚴肅，而且來的還有許多有爵而無權的閑職，比如通武侯王賁，國尉尉繚等這些平日根本就不上朝議政的勛貴也來了不少，至於卿大夫和博士之類的就更多。
陳旭到達的時候，這些人已經在朝堂之外的臺階上東一群西一窩的聚在一起嘀嘀咕咕的商討，但卻都沒有進入朝堂的打算。
看見陳旭提著朝服踏著臺階往大門而來，許多官員都趕緊拱招呼，陳旭也是連連笑著拱手施禮。
“清河侯來的正好，快幫我等解惑！”通武侯王賁一把拉住陳旭的胳膊，將他扯進一堆武將組成的朋友圈中。
“是啊是啊，清河侯一定知曉今日陛下為何會突然召我等上朝議政！”一個身穿皮甲身材魁梧的大漢附和說。
“這位是……”陳旭滿臉疑惑的拱手。
“在下章邯，平日都不在鹹陽，昨日突然陛下召某入城參加朝議，但某還對朝議之事一無所知，所以還請清河侯解惑！”章邯恭恭敬敬的對著陳旭施禮。
臥槽，又是一個猛人啊！
陳旭忍不住上下將章邯打量了幾遍，從體型上就看得出來，這貨是個猛將，體型魁梧四肢粗壯，濃眉大眼須發茂盛，一看就是殺才型的，章邯眼下在大秦武將中並不算出名，但卻深得秦始皇器重，把興建驪山陵寢的事交給了他，因此章邯現在幾乎都在百里外的驪山駐扎，帶著數萬兵馬監督數十萬刑徒給秦始皇修陵墓。
看著陳旭驚異的眼神，章邯略有些拘謹的拱手說：“久聞清河侯大名，邯一直早就想去侯府拜訪，但奈何事務繁忙一直抽不出來時間……”
“哪裡哪裡，旭也久聞章邯將軍大名，今日一見果然風姿沛然有虎將之風！”陳旭連連擺手笑著說。
周圍一圈人都滿臉疑惑的看著陳旭和章邯，心裡各種猜測不斷泛起。
清河侯的名聲如今響徹整個大秦，即便是數千里之外的北荒南蠻之地都知道陳旭的名字，章邯只是一個普通武將而已，為何清河侯要對他如此看重，還久聞大名？章邯的名聲在大秦一點兒都不響好吧！
陳旭是傳說中的仙家弟子，難道他能夠看出章邯日後必然飛黃騰達？
亦或是因為興建皇帝陵寢之事？
一些人聯想到章邯的身份，頓時散發出一連串的猜測，看著章邯的時候臉色也多了一些慎重。
“還請清河侯解惑，今日陛下突召我等上朝到底所謂何事？”武將趙佗也拱手說。
“某聽聞是陛下意圖改制朝堂格局，廢三公九卿而制三省六部！”陳旭稍微透露了一些資訊。
“廢三公九卿？”一群人都忍不住臉色大變。
“三省六部又是何解？”王賁急切的問。
“此事必不可能……”另外有人低聲驚呼。
“諸位將軍勿用猜疑，此事上朝自然便知，與我等閑職並無任何影響！”陳旭笑著搖頭說。
就在一圈人還準備繼續詢問詳情的時候，突然一聲謁者的高呼從朝議大殿門口傳來：“請所有接到詔書者入朝堂議政”
“諸位將軍一起走吧！”陳旭轉身往朝議大殿走去，王賁等人也都滿臉驚疑的跟上，此時東一窩西一群聚在臺階上的官員也都一起上朝。
氣勢莊嚴的朝議大殿之中，黑磚黑瓦盡皆玄色，幾根巨大的石柱上雕刻著幾條張牙舞爪的盤龍躍然欲飛，看起來兇唳莫名，因此踏進大殿的那一刻，本來都低聲交談的官員全部都閉嘴，臉色也變得嚴肅起來。
陳旭一路走到大殿最裡面九層臺階之下，一屁股坐在了自己專屬的黑熊皮大椅之上。
此時大殿之中，除開本來平日有上朝資格的文武百官和王賁等有侯爵資格的都找到了自己的座位，其他宣召上朝的上百位公卿都只能站著，剩下還有些大夫博士之內的閑職更是排到了大殿門口，隔著皇帝的龍椅足有四十米遠，估計也只能聽個響。
陳旭扭頭看了一下排在自己後方的左相李斯，發現他表情淡然，手持笏板穩如泰山，看見陳旭看他，竟然還微微點了一下頭，陳旭莫名其妙的也跟著點了一下頭，然後去看右相馮去疾，而馮去疾似乎心有靈犀的轉過頭，臉上竟然還露出一絲微笑。
我去，今天兩個丞相都表現的有些詭異啊。
陳旭莫名其妙的感覺到菊花易一緊，然後再去看蒙毅，沒想到蒙毅竟然拈著胡須也對他微微點了一下頭。
這三個上卿為何今天對我這麼禮貌？
陳旭更加的忐忑不安起來，屁股扭動幾下有如坐針氈的感覺，渾身都毛扎扎的。