第四百九十二章 特殊的常委會(2)
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渭中區執法大隊大隊長匯報的時候,非常緊張,渭中區的區委書記和區長都坐在后面,所有的市委常委坐在會議室中間,大隊長從來沒有見到過這么多的領導,會議室里面非常安靜,大隊長強壓著跳動的心,神色莊重,拿著準備好的稿子念起來,他不敢有絲毫的發揮。很快,稿子念完了,大隊長不知道怎么辦好,田磊沒有站起來,他將大隊長帶進來,應該負責將大隊長帶出去,可是,他看見了袁自立的神色。
“你應該知道,今天你是代表西林市所有的城管執法隊員匯報的,僅僅說到了很多的成績,包括上級的正確領導,卻很少說到問題,說問題也是做檢討的語氣,我們今天研究的問題,你應該知道,現在,你將稿子放到一邊,認真想一想,設身處地想一想,還有什么需要說的,盡管大膽說,沒有人會時候怪你的。”
大隊長雖然緊張,卻明白袁自立這幾句話的意思,沉默了片刻,他開口了。
“城管執法存在的最大問題是我們的執法權問題,公安機關執法,沒有什么人敢暴力抗法,是因為大家都知道公安機關代表了國家,執行權力,可我們不同,百姓不認可我們,不認為我們能夠代表國家和政府,當然,這與我們自身有一定的關系,就說渭中區城管執法大隊的情況,組成人員中,80是招聘人員,正式職工沒有人愿意進入執法大隊,進去之后也不會安心,社會上招聘的人員,從一定的角度來說,七素質還是有一定的差距,因此,在執法過程中就存在一些明顯的問題了,而且,我們針對的群體也是非常特殊的,主要是小商小販,有時間,我們自己也不好想,于心不忍,但是任務布置了,我們必須要完成本質工作,執行的過程中,經常發生沖突,在百姓眼里形成了很不好的印象,歷年下來,這幾乎成為了頑疾,難以根除,目前,我們也沒有好的辦法,前段時間采取文明執法的舉措,卻遭遇了很大的阻力,所以,我們非常為難,不知道該怎么辦。”
“嗯,總算是說了實話,今后的匯報就是要這樣,有什么問題,實話實說。”
袁自立點點頭,田磊起身,將大隊長帶出了會議室。
錢長江首先發言。
“我先說說吧,剛才聽了匯報,知道了目前執法存在的問題,我個人認為,所有問題的根源,還是在我們的政策和個人的素質方面,執法是需要有嚴肅性的,我們的百姓、包括我們,都應該遵紀守法,但我們不得不承認,目前存在城管執法體制不能被尊重的問題,最近幾年發生了很多城管暴力執法的事件,有些媒體將城管暴力執法的事情鼓噪的很混亂,給百姓造成了城管執法就不是執法的感覺,致使一些百姓認為城管執法就可以抵抗,甚至動人,不得不承認,目前我們有部分的市民文明素質比較落后,與我們經濟發展的速度不能夠適應,這樣,使得城管和百姓之間的矛盾越來越激烈,甚至到了不可調和的基礎上,社會持續是建立在大家都遵紀守法的基礎上的,如果大家都不遵守規矩,而必須由少數人來管理,沖突會永遠存在。這就是目前的事實,所以說,我對城管執法保有一定的理解,當然,暴力執法的情況,我們要予以堅決的打擊,任何人都不能凌駕于法律之上,違法了,我們要處理,犯罪了,我們要打擊,城管執法不是我們今天討論的重點,我就說這些意見,關于小商小販的問題,我同意草稿擬出來的意見,前面我們已經說到了弱勢群體,而小商小販就是弱勢群體中間很明顯的代表,他們或者因為資金問題、或者因為能力問題等等原因,沿街叫賣,大部分的都是為了生存,可能他們的商品存在這樣那樣的問題,可這不是主流,我們的正規商店里面,一樣存在假冒偽劣商品,這是我們如何管理的問題,所以說,我同意給小商小販一個活動的空間,讓他們能夠生存。”
錢長江說完之后,熱烈的討論立刻開始了,大家都有準備,主要發言的是分管副市長和城建局局長,意見基本上統一,不過,分管衛生的副市長和衛生局長也提出了管理的問題,包括工商局和稅務局也提到了賦稅的問題。
負責記錄的有好幾人,都在匆匆忙忙記錄著,按照要求,這次的會議記錄要非常詳細,所以,記錄的人員不會漏掉一個字。
袁自立聽的很仔細,大家說的差不多了,時間已經過去了接近一個半小時了。
“同志們都發表了很好的意見,對市委起草的意見基本上是贊同的,我很欣慰,大家能夠有這樣的認識,城管執法,近些年來有很多的風波,錢市長已經說的非常詳細,我完全贊同,我們不能將責任全部推給下面,是不是也要考慮我們領導層的問題,制定政策是不是有不完備的地方,平時的思想教育是不是有欠缺的地方,包括我們自身對城管的認識,我相信,沒有人會將城管和公安等同對待,這是社會現實,但是,我們要考慮到,城管執法也是代表國家,也要得到支持和鼓勵,不能因為執法過程中存在問題,就全盤否定,這是不負責任的做法,不是我們領導人的選擇,從實際情況來說,城管的地位比小商小販還是要強很多,所以,強勢對待弱勢的時候,必須保持克制,哪怕是遭受了委屈,這是現實,既然選擇了城管執法這個職業,就要忍受一切,對于執法過程中存在的暴力抗法的問題,公安機關要嚴厲打擊,維護市容是我們共同的責任,關于配備執法監督車的問題,既然大家都同意了,就馬上解決,執法監督車不僅僅是監督我們的城管隊員,也可以拍下暴力抗拒執法的情景,這件事情具體由各區的監察局負責,城建局配合,下個星期就要到位,另外,市城建局考慮組織大規模培訓的事情,馬上進行,分管的副市長具體負責籌劃和領導,從根本上正確解決我們的執法難問題。下面我重點說說小商小販的問題。”
袁自立停頓了一下,看了看眾人,會議室里面非常安靜。