第九百六十九章 修改憲法
“我們在地中海不缺乏港口，不需要過度依賴利比亞，當然地中海艦隊可以沒事過去檢修一下，算是表明一個立場。”謝洛夫的反應很平淡，長久以來港口問題一直都是困擾蘇聯紅海軍的一大因素，龐大的拖船幾乎已經成了紅海軍的標配。
不過現在蘇聯是真正的闊起來了，全球四大洋蘇聯紅海軍都不缺乏可以停靠的港口。所以卡扎菲的示好，謝洛夫並不覺得有多麼重要。他寧可看著歐美報紙的胡編亂造，至少還能會心一笑。里根的表演不是非常用心麼。
如果還有什麼事情的話，那就是聽課，總書記當然是不學無術的，除了肅反工作者相關的行業，他其他方面的認識都被瓦莉婭評價過業餘。既然是業餘，就要多學習一下。蘇聯有的是不業餘的人存在，科學院、計劃經濟委員會就不缺乏這種人。
蘇聯的全國產業佈局怎麼調整，怎麼利用這兩年進行調整，當然是一件值得商量的事情。生產力佈局就起源於蘇聯，是蘇聯實行計劃經濟的一種形式和手段。在蘇聯，生產力佈局是對地域分工的一種安排，而地域分工指社會分工在各生產地點及其總和之間的分工在空間上的表現。決定地域分工首先需要對包括一般條件、部門條件和地方條件在內的各種條件進行深入分析，最後在全國範圍內佈置綜合地域。
綜合地域就是要確定不同生產部門在地域上的結合，這種結合要考慮到在全國範圍內社會對物質資料的需要和為生產這些物質資料所必需的社會勞動，考慮到勞動在各個部門間的分配和在各個區域間的配置。
“這就涉及到了人口問題，不顧我們的國家領土很大，還要照顧國家安全。怎麼調整非常值得商量，吉洪諾夫同志歲數很大了，我覺得這件事可以和羅曼諾夫同志商量一下。”謝洛夫做出一副我完全明白樣子道，實際上根本沒聽懂。
這件事目前還真的只有羅曼諾夫合適，吉洪諾夫根本不具備提出開創性意見的能力，當然了，就算是這樣這位八旬的總理，仍然比他這個總書記要強。
把羅曼諾夫叫來，下達任務，這就是謝洛夫能做的事情。至於提出一個宏觀建議讓羅曼諾夫去執行，這不是在開玩笑麼，總書記哪有這種能力。大特務做總書記也僅僅比戈地圖強，對比的樣本太差，就顯得謝洛夫非常英明神武。
“這次產業調整，要配合計劃經濟體系的跨越性提高，黨和國家都在密切的關注，所以我必須選擇一個我們這個時代，在經濟發展當中最有能力的幹部，吉洪諾夫同志的年紀大了，可能精力跟不上，只有你能擔任這個責任。我沒有什麼建議，這件事就由你全權負責。”什麼都不對的總書記，至少在灌毒雞湯的方面絕對是高手。
而且話語中還點名了吉洪諾夫已經八十歲的事實，不過不要誤會，一個沒存在感的部長會議主席謝洛夫很喜歡，如果羅曼諾夫出現了一種自己是下任部長會議主席的錯覺，這完全和此時的謝洛夫無關，純粹是羅曼諾夫自己臆想出來的。
毒雞湯的效果非常顯著，羅曼諾夫非常鄭重的點頭，似乎感受到了黨和國家的重大責任和人民殷切的希望。這種思想覺悟比除了做攪屎棍還是做攪屎棍的謝洛夫，不知道高到哪裡去了。很快總書記提議，中央書記、列寧格勒州為第一書記羅曼諾夫，兼任蘇聯部長會議第一副主席，輔助蘇聯部長會議主席吉洪諾夫的工作。
“聯合國大會上傳來訊息，我們的提案被再次否決了。”中央辦公廳主任科舍列斯基在報告這件事的時候比較無奈。兩年來，他已經報告過無數次同一個訊息，毫無例外的都是壞訊息，這條訊息就是，蘇聯提議所有加盟共和國都算聯合國票數。
二戰後，蘇聯強調創始會員國應是對軸心國宣戰的國家。當美國堅持己見時，蘇聯提出它的十六個加盟共和國都應列為創始會員國。最終美英蘇三國互相妥協，蘇聯一個國家成為了有個三票的權力，這就是俗稱的一國三票。
謝洛夫成了總書記之後，就頻頻的開始嘗試突破這個限制，多次在聯合國大會上提出蘇聯是一個國家的聯盟，而不是一個國家，所以應該每個加盟共和國都有相應的聯合國權力。
這個提議除了蘇聯自己和華約國家，不但美國陣營不會贊成，就算是中立國也不會贊成。所以每次在表決的時候，都以絕對劣勢被否決。別的國家當然不會同意，一國三票的蘇聯已經這樣了，如果同時代理十五張票，聯合國還不是要變天？要知道烏克蘭的非常任理事國任期才剛剛卸任，到時候蘇聯在推出一些加盟共和國角逐非常任理事國席位，會更加輕松。
“叫第二書記利加喬夫同志過來，我有事情要和他商量。”謝洛夫不以為然的吩咐道。
之所以上任開始開始老調重彈，不過是謝洛夫打著平等的名義在聯合國惡心美國，他從來都沒有要加強地方權利的意思，只是知道美國肯定會反對，才不斷的讓蘇聯駐聯合國大使提出這種美國絕不能接受的建議。
“總書記，是不是我們的提議又被否決了？”利加喬夫顯然已經知道了這件事。
“沒錯，既然我們的提議不被國際社會所接受，那麼我將準備修改憲法！第十八條。”謝洛夫開口道，三六年透過的《蘇聯憲法》規定，各加盟共和國獨立行使國家權力，其主權受蘇聯的保護。《蘇聯憲法》還規定加盟共和國有自己的國旗、國徽、憲法，並保留自由退出聯盟的權力。
四十年代蘇聯對《蘇聯憲法》進行了修改。修改後的《蘇聯憲法》第十八條稱：“每個加盟共和國都有權與外國直接發展關系，簽訂協議並交換外交、領事代表。”此外，新的《蘇聯憲法》還給了加盟共和國建立自己武裝部隊的權力。
事實上蘇聯憲法之所以修改，就是為了在第二次世界大戰肯定勝利的情況下，在聯合國佔據優勢，方便讓自己的所有加盟共和國都成為創始國，不過蘇聯的目的沒有達成，只是讓烏克蘭和白俄羅斯成為了創始國。
這樣蘇聯憲法的修改就沒有意義，謝洛夫故意拿著憲法，挑戰對蘇聯敵意最大的美國總統里根，就是希望美國能否決蘇聯的提議，從而讓這條法律沒有意義，順理成章的進行修改，廢除加盟共和國可以脫離蘇聯的法律基礎。
在蘇聯在聯合國的提議不斷碰壁之後，外部條件已經達成，國際社會不會接受蘇聯是一個聯盟的事實，外部條件達成的情況下，蘇聯憲法也就沒有了基礎，修改憲法就是必須要進行的下一步。
三月份的蘇聯第二十七次代表大會之後，謝洛夫正式被全體中央委員推選為總書記，這是經過全體蘇聯員和一百四十多個兄弟黨派代表認可的。現在他已經完全真正的蘇聯中央總書記。
謝洛夫需要第二書記做的事情，就是提供理論基礎，表明這次的修改憲法是正當而且眾望所歸的，只要謝洛夫想的話，修改就肯定會透過，他畢竟還是身兼最高蘇維埃主席。
“草擬檔案，得到中央主席團批準，年底的時候我們正式透過。”謝洛夫吩咐道，利加喬夫點頭，知道這件事會拿到最高蘇維埃進行討論，然後不出意外的被透過。
利比亞，葛羅米柯仍然在瑞士和利比亞之間奔波，同時主持中程導彈條約的程序，和利比亞人質危機的程序，面對法國和美國共同站在一起的局勢。葛羅米柯拿出了自己的本色，刻板到極點的機器人作風，不管美國和法國說什麼，都需要盡量的說要向莫斯科請示。
當然每次的談判中，葛羅米柯不會一點都不讓步，那樣就太明顯了。只是打著阿拉伯國家民意的幌子，希望法國和美國考慮一下第三世界的看法。嘴巴強硬但不會設定障礙，這就是葛羅米柯現在的工作，同時還要在阿拉伯國家樹立起來美國霸權主義的印象。
而在瑞士蘇黎世的時候，葛羅米柯就換了一副面孔，大談歐洲和平，表示蘇聯會和歐洲國家長久的和平共處，私下場合還露出一些口風，表示蘇聯說不定會減少東歐駐軍的數量。
蘇聯的意思很簡單，要麼兩件事一起解決，要麼哪怕是美國綁上了法國一起施加壓力，也絕對不會得逞。有著中程導彈條約作為誘餌，就不怕歐洲國家不上鉤。
“我們同時能取得兩項重要共識才能引起轟動，如果一件一件的解決，對於我們外交領域工作的人，就沒有這麼大的功績了。”葛羅米柯對著法國外交部長道。
(天津)