第276章 高处甚寒
“朝廷度支如此，浙东叛军迟迟无法讨平，不知诸位相公有何良策？”
时至十月，伴随朝局渐渐稳定，改名后的李漼也渐渐安下心来。
王宗实等人并未有太强的权力掌控欲，即便拥有扶立之功，但只要李漼没有干涉他们的利益，他们并不会对李漼如何。
正因如此，李漼也渐渐大胆了起来。
在会昌、大中年间压抑太久的他，也终于在尝到权力甜头后，渐渐有了自己的心思。
如此时紫宸殿内一样，令狐绹、萧邺、蒋伸、裴休四名相公一同登朝，对问朝政。
老实说，相比较武宗李炎留下的局面，宣宗李忱留下的局面可谓糜烂。
朝廷三次加税，天下流民四起。
尽管河南王守文之乱被裴休讨平，但浙东裘甫之乱仍旧存在。
不仅如此，西南的南诏屡次在边境寻衅，而西山八国也被吐蕃多弥乞利本尚摩鄢入侵。
前不久，李漼也得知了刘继隆出兵收复凉州的事情。
尽管刘继隆名义上是朝廷的将领，但实际上却是白手起家的藩镇，甚至可以说连藩镇都不如。
李漼可是了解过自己阿耶临终前所说三件事的，裘甫之乱及陇右刘继隆，都是他需要解决的问题。
要解决问题，就得解决原因和根本。
朝廷迟迟无法镇压裘甫之乱，问题在于钱粮不足，不足以徵调更多兵马，施展雷霆手段。
陇右的事情，亦是同理。
因此摆在李漼面前的问题，就是如何增加财政，削减支出。
这个问题，也是自安史之乱以来，大唐历代皇帝都在面对的一个问题。
对此，每个人也有不同的处理办法，但基本都是以“加税”为主。
“陛下，如今的局面，唯有裁撤兵马，才能使度支均衡，不至于屡次加税。”
刚刚回到长安不久的裴休主动站出来作揖对问，而他身旁的蒋伸也颔首附和道：
“眼下朝廷近军饷便耗费一千七百余万，而夏秋两季赋税不过一千四百余万。”
“除两浙需要调兵平叛外，余者等处兵马，均需削减。”
“王守文作乱，京西北八镇拥兵十一万而不能制，河中河阳等镇同样如此。”
“臣以为，各镇不必补充兵马，而死难者由朝廷抚恤足矣。”
蒋伸此举倒是不错，王守文之乱中，官军死难者近四万，每年耗费钱粮八十余万。
倘若只发抚恤而不补员，那也仅仅是今年军饷度支较多，日后每年都将减少八十万度支钱粮。
当然，这些兵马还是小头，大头主要在神策军上。
号称十几万的神策军，具体情况如何，众人心里都有数。
如果能取虚得实，那足够减少三四百万贯度支。
不过问题在于，这些“虚额”的军饷，往往都掌握在北司诸宦手中。
依靠神策军的“虚额”，他们每年获利数百万贯，他们绝不会轻易松手。
这点，众人心中也十分清楚，而令狐绹与萧邺不愿意得罪北司宦官，所以沉默不语。
他们的沉默不语，让李漼心中心生不满，不免想到了昔日裴休、蒋伸等人劝谏自家阿耶立储时，这两人也是如此沉默的事情。
但凡他们为自己说几句话，自己也不至于被李滋和马公儒等人欺负如此……
想到这里，李漼默默记下这件事，准备日后算账。
“神策军之事，朕自会与王内相等人商议，倒是浙东裘甫作乱，不知何时能讨平？”
李漼质问四人，四人中裴休皱眉作揖道：“浙东叛乱兵众甚多，加之百姓愚昧，竟支援叛军与朝廷为敌，实难讨平。”
“以崔使相手中兵马，讨平叛军不易，不如调遣宣武、义成等镇兵马南下，应该能在年内讨平。”
“需调多少兵马？”李漼担心调动太多而耗费太多。
裴休听后却以自己经验估算道：“若调兵众三万，应该能在年内讨平。”
“此外，此前讨平王守文者，需陛下示意犒赏。”
“臣与蒋相查阅度支，九厘秋税能纳四百万贯，除正常度支外，仍能结余百万贯。”
即便加了九厘税，朝廷也不过能结余百万贯，而天下百姓早已不堪重负。
对此，李漼却皱眉道：“朝廷加税不过九厘，即便各项赋税相加，亦不过三成。”
“天下田亩六万万，而民仅五千余万口，即便缴纳三成赋税，亦有结余，此九厘赋税，依朕所见，当设为常例。”
李漼所想倒是轻松，而他这么想，也是因为他距离百姓太过遥远，以至于他以为加税九厘不算什么。
对此，裴休与蒋伸闻言苦口婆心的解释道：
“天下田亩虽多，然河北诸镇不纳贡赋，而地方田亩又多为世家庶族所占据大多，百姓田亩数寡。”
“加之胥吏贪墨，九厘赋税分担之百姓身上，远不止九厘。”
裴休对李漼所想不免叹息，在他看来，由于先帝只在乎夔王，因此忽略了对今上的帝王心术教育。
以安史之乱以来，胥吏徇私舞弊，贪墨成性的风气早就闹得庙堂皆知了。
当初改革漕运时，皇帝甚至问过裴休，胥吏贪墨的问题如何解决，而裴休给出的办法是将每年的漕运佣金全部划归胥吏，由此才解决了胥吏最为关注“利”的问题。
如今李漼所想的，是大唐上下，人人为公的运作方式，但如今大唐却是各级官吏贪墨成风。
加税九厘，明面上不过每亩多加八九斤米粮赋税，但实际上百姓需要付出的，远不止八九斤米粮。
这个问题，不只是裴休，而是大部分经历过州县治理官员都明白的一件事。
不过对于李漼而言，这却是他才了解到的事情。
李漼脸色有些不好看，末了只能留下句：“此间事情，便由裴相安排吧。”
显然，他也知道自己闹了个笑话，所以决定将事情交给裴休去做。
这种事情若是放在李忱在位时，那是绝不可能的，因为李忱对权力的控制欲望很强，但李漼却能放权。
他这种性格，若是选对了大臣，对百姓来说倒是一件好事。
“陛下放心，朝廷度支一事，臣等定然尽心竭力，以报天恩！”
裴休恭敬作揖，而李漼闻言也想到了他所说的平叛犒赏一事，不由沉着道：
“此前讨平王守文之事，赐宣武、义成绢十万疋，河阳、天平、河东、昭义等镇绢七万疋，凤翔等京西北八镇各三万疋。”
“赐平夏部绢二万疋，另赐国姓于平夏拓跋部。”
李漼三言两语间，赐绢七十八万。
若是以朝廷所收绢帛价格来算，折钱不过六十余万贯，国库中尚有三十余万结余。
但浙东的问题没有解决，所以这笔钱还得用在浙东身上。
“调宣武、义成、忠武三镇兵马各一万南下浙东平叛，赐钱十五万贯作开拔之用。”
李漼将安排结束，随后起身道：“若是无事，就此散朝吧。”
“臣有事启奏……”
令狐绹忽然开口，而李漼也皱眉道：“相公但说无妨。”
“回陛下，两个月前，吐蕃多弥卫府番将尚摩鄢入寇西山，如今已攻破白狗、东女二国。”
“西川监军杨复恭率师三千，屯兵翼州。”
“西山八国为我朝西山屏藩，倘若失陷，恐有危险，请陛下定夺是否出兵。”
令狐绹把问题抛给了李漼，李漼闻言不喜，随即看向裴休及蒋伸。
“诸相以为此事该当如何？”
李漼话音落下，蒋伸便开口道：“陛下，如今浙东叛乱未平，若是再在西川燃起战火，于朝廷不利。”
“臣以为，可先平浙东，再动兵西山也不迟。”
“陛下，臣附议。”
蒋伸说罢，裴休不紧不慢的附议，而萧邺也道：“西山易守难攻，我朝又有维州在手，无须担心。”
“好”李漼有些失落，他打心底是想出兵西山，建立功业的。
不过朝廷局面如此，贸然出兵，确实不太容易。