第六十八章布局非洲

非洲一直以来深受西方殖民主义的压迫和歧视，非洲人民为了民族独立进行了不懈的努力。冷战以来，获得独立的非洲国家正在积极谋求经济发展和社会进步。一个更稳定、发展更快、联合自强势头更好的非洲在国际格局中逐渐兴起，国际话语权不断增强。

中国作为最大发展中国家，依靠自己的力量走出了一条符合自己国情的发展道路，综合国力不断增强，对世界经济发展的贡献越来越大。中国的发展模式受到广大发展中国家的重视。

中国愿意与包括非洲国家在内的世界发展中各国分享发展经验，发展中国家也愿意与中国这个最大的发展中国家建立更为紧密的联系，并希望中国在国际上发挥更大作用，以维护广大发展中国家的共同利益。

特别是最近十年中国经济总量已成为仅次于美国的大国，虽然人均收入仍然居于世界中等水平，但是中国的科技力量和军事实力已经获得世界上大多数国家的认同。

“中国制造”不仅受到欧美人的欢迎，即使在落后的非洲也一样受到人们的追捧。为了加强同非洲各个国家的联系，林峰陪同邓平主席对津巴布韦、赞比亚、苏丹等非洲国家进行友好访问，同行的还有中国许多大型的企业代表。

1980年4月18日非洲南部的内陆国家——津巴布韦共和国独立建国，中华人民共和国与津巴布韦共和国于1980年4月18日津独立当天建交。建交以来，两国关系发展顺利。

1981年中国决定加大对津巴布韦的援助计划，年初中国援助该国的项目包括：哈拉雷国家体育场，新舟60以及医院、学校、水坝、水井、服装厂等。中国府还向津巴布韦派遣了援外医疗队，农业专家。

10月19日11月4日邓主席访问坦桑尼亚、毛里求斯、津巴布韦、博茨瓦纳、纳米比亚、赞比亚。

10月25日，邓主席在哈拉雷市向津巴布韦工商界发表演讲，提出了进一步发展中非关系的三点主张：1、扩大相互支持，创造和平与稳定的国际大气候。2、加强友好磋商，促进国际经贸环境的改善。

3、推动互利合作，谋求共同发展和繁荣。朱副总理指出，为扩大中国同非洲国家间的经济合作规模，提高援助项目的经济和社会效益，今后中国希望把援助重点放在受援国有需要、又有资源的中、小型生产项目和社会福利项目上；政府积极鼓励和推动双方企业通过合资、合作经营，在两国经贸合作中发挥更大的作用；采取由政府贷款，银行提供优惠贷款等方式，尽可能调动和利用多种渠道的资金发展经贸合作；以承包、劳务等多种办法，进一步扩大合作领域的合作，以期谋求共同发展。

中国代表团在津巴布韦逗留了五天，一共和津巴布韦达成了上百项经济合作协议，同时中国决定派遣技术人员和军事观察员帮助津巴布韦建立自己国防学院。

结束了津巴布韦的访问，林峰随同邓主席前往坦桑尼亚，邓主席在坦桑尼亚首都达累斯萨拉姆举行的记者招待会上宣布了中国同非洲国家开展经济技术合作的四项原则，并把它概括为“平等互利、讲求实效、形式多样、共同发展”四句话。

四项原则是：1、中国同非洲国家进行经济技术合作，遵循团结友好、平等互利的原则，尊重对方的主权，不干涉对方的内政，不附带任何政治条件，不要求任何特权。

2、中国同非洲国家进行经济技术合作，从双方的实际需要和可能条件出发，发挥各自的长处和潜力，力求投资少、工期短、收效快，并能取得良好的经济效益。

3、中国同非洲国家进行经济技术合作，方式可以多种多样，因地制宜，包括提供技术服务、培训技术和管理人员、进行科学技术交流、承建工程、合作生产、合资经营等等。中国方面对所承担的合作项目负责守约、保质、重义。中国方面派出的专家和技术人员，不要求特殊的待遇。

4、中国同非洲国家进行经济技术合作，目的在于取长补短，互相帮助，以利于增强双方自力更生的能力和促进各自民族经济的发展。

邓主席听从林峰的建议和非洲十几个国家领导人协商之后，决定中非经济合作论坛将于明年一月在北京隆重召开。今后中非经济论坛将成为中国和非洲之间合作的桥梁。

中国之所以如此关注非洲国家的发展，完全处于国家战略的考虑。随着中国经济的发展，每年所消耗的资源也越来越多，但是在林峰的强烈建议下中国大陆的所有资源都处于封存状态，这使得中国每年要从国外进口大量的原材料。

在西方和苏联等国对中国并不十分友好的情况下，资源丰富非洲自然就成为中国原料进口地。对资源的搜寻将中国府带到了资源丰富的非洲，这是许多主要石油生产者的故乡，包括尼日利亚、苏丹、安哥拉和加蓬，还有一些世界上最富的矿藏。

中国从撒哈拉以南非洲进口的石油和天然气已经占到了28％，而相比之下，美国只有15％。它还向赞比亚、刚果民主共和国和其它非洲国家购买了大量的铜。

尽管津巴布韦缺乏石油，但它拥有的铂储量居世界第二位，其中许多富矿依然未被开采，津巴布韦的其它40种矿物储量同样如此，包括铁、铀、金、银和铜等。

但是中国的非洲战略不仅仅是资源。正如其它发展中国家一样，中国的商人正在为他们的产品寻找开放的新市场。

今年11月，北京公开了一份官方的《中国对非洲政策白皮书》，这一文件因其涉及问题广泛而值得注意。首先，中国显著地加大了其对非洲的援助和经济支持力度——提供援助并不设定限制。

其次，除了增加援助，中国的其它成就还包括在非洲提高其软实力的努力。在非洲大陆不断增加的对推动中国文化和汉语学习的关注中，这表现得十分明显。

1981年，1793名非洲学生进入中国学习，占当年全部外国学生总人数的三分之一。事实上，中国计划每年培训1万名非洲人，包括许多可能已经在西方接受培训的未来的非洲舆论领导人。

北京也寻求在非洲建立“孔子学院”——这是一项在当地主要大学中开展的计划，由北京提供资助，从事中国研究和汉语培训。在亚洲，孔子学院已经被证明有效地促进了研究生关注中国研究，并最终去中国学习。同时，中医学校和医师在培训非洲医生，并向非洲国家免费提供药品和医疗设备。

借助这些项目和交换，中国通过对与非洲精英之间关系的长期投资建立了信任，而这些精英可能是在英美接受教育的。北京也致力于鼓励到非洲的旅游，这部分也是为了建立文化之间的纽带。

中国府已经批准了16个非洲国家作为中国游客的海外目的地，包括埃塞俄比亚、肯尼亚和津巴布韦。根据中国府的数据，这推动了到非洲的中国游客数量达到了11万人，大大促进了当地的经济发展，而且随着中国经济的发展，今后到非洲的游客只会越来越多。

结束了对非洲国家的访问，这次访问不仅和非洲国家加强了相互了解，还增进了相互之间的友谊。同时中国也加大了对一些国家的军事援助，中国国内的军事院校开办了不少针对非洲人的军事培训班，其中就有帮助津巴布韦和赞比亚等国家培训飞行员的训练班。

中国还向一些国家出口一些轻武器和少量的坦克和装甲车，加强了政府的军事力量。1976年到1980年间，中国向非洲的武器销售仅次于苏联排在第二位。需要强调的是，中国已经在津巴布韦、苏丹、赞比亚这三个非洲战略上最重要的国家建立了紧密的军事联系。

1981年12月，津巴布韦空军接收了6架用于“低强度”军事行动的喷气式飞机。之前一年，一套中国的雷达系统被安装在总统罗伯特。穆加贝位于哈拉雷郊区的官邸中。更重要的是在1982年6月，据报道津巴布韦购买了12架喷气式战斗机和100架武装直升机，价值大约24亿美元。这项一直处于保密中的订单据报道规避了该国的采购委员会，花费了津巴布韦大约136亿美元的国防预算。

这些手段和战略被证明十分有效。中国从非洲大陆获得了大量的资源。它获得了重要的尼日利亚的油田的开采权。

北京已经控制了苏丹的石油产业，并有进入安哥拉和阿尔及利亚石油产业的迹象。更多的中国公司在开发非洲市场时获得了成功。

例如，中国的电讯巨头华为现在拿到了为肯尼亚、津巴布韦和尼日利亚提供移动电话服务的价值4亿美元的合同。

在赞比亚，中国投资者正在建设位于喀辅埃河乔治的一个价值6亿美元的水电站。他们在南非和博茨瓦纳的宾馆和建筑行业也十分活跃。中国的公司控制了塞拉里昂和安哥拉的经济复苏，中国与南非，这个该地区最大经济体之间的贸易伙伴关系也越来越紧密。