1774、教育真地很复杂

今天的局长办公会，让方圆真切地感受到了当个，确实是千头万绪，非常不容易的。职教科科长刘亮，汇报了2008年度职业高中和职业中专的就业形势分析，让方圆知晓率不光是管好教学和教育，更要与社会接轨，还要管就业。职业高中与职业中专毕业生的就业，主要就是蓝领就业市场，这个市场有几个特点：基本不属于需要多少文化的岗位，如售货员，导游，营销员，汽车维护，货代员，报关员以及充斥整个中国就业市场当中的其他较低端的岗位。就业的学生，多数是在初中升高中阶段，因为学习成绩不好被淘汰下来的，文化底子比较差，同时，许多职业高中和职业中专的学生，心思不在学习上，而在玩上，在早恋上，在网吧里。这些学生，很多都是看到书就想睡觉的人，如果初中毕业就放到社会上，一部分人可能会就业，另一部分人可能就会成为社会的破坏性因素，给社会安定造成隐患。把这些不爱学习爱早恋爱游戏爱玩耍的孩子放到职业高中或职业中专，再培养2年或32年，已经不是在文化课上有什幺要求了，重要的是培养他们能够掌握一技之长。这一技之长，正是到了竞争激烈的社会就业市场之后能不能生存、能不能发展的关键所在。

可惜的是，青少年时期，叛逆心理太强，教师的苦口婆心，往往难以让这些学生明白在没有掌握好文化知识的前提下，掌握一门一技之长对于未来有多幺重要，所以依然迷恋于早恋，迷恋于游戏，迷恋于玩耍，有一些职高学生甚至因为要筹措玩游戏的钱、筹措早恋吃吃喝喝、外出游玩的钱，走了上勒索、威胁初中和小学生的违法道路。这是一个全国普遍存在的问题，在许多的城市，一大批职高的学生因为抢劫、勒索或其他违法犯罪行为被关进了监狱，成为少年犯。由于职高学生的不良示范或者曾经受到过职高学生的抢劫和勒索，一些在初中阶段学习不甚理想的学生包括女学生，也走上了勒索、威胁年级比他(她)小的初中低年级或小学生交钱的违法道路，少年犯的年龄呈现出低龄化、暴力化倾向。

东州市教育局职教科管理的，正是这样一批学生。他们中的佼佼者，已经在清江省或东州市的劳动技能比武中脱颖而出，成为金蓝领人才。这样的学生数量不多，往往在毕业之前就已经被有关的企业或公司高薪聘用。但占职高和职专毕业生的绝大多数，都成为就业的一个重点与难点。对于许多职高或职专毕业生来说，由于3年或32年的职业学习，并没有真正地用心去掌握一技之长，所以到了就业市场也成为竞争者群体中的弱势群体，许多的岗位，这些刚刚毕业的职高或职专毕业生很想去做，却因为知识或技能不够干不了：在就业市场需要一批职高或职专毕业生的岗位，却因为待遇低、工作累，而让这些城市里长大的孩子看不上，也吃不了这样的苦。这就成了就业的难点！

翟新文几乎是皱着眉头听完刘亮的汇报。2008年，看起来国内的经济形势依然是一片大好，但作为外向型城市的东州，已经感受到了国际经贸形势的风云变幻。美国总统布什在3月底宣布，美国的次贷危机正在蔓延，美国的经济形势有些向坏。这对于东州市这座民营企业把美国作为重要出口市场国的城市来说，不是一个好兆头。许多的企业都已经开始嗅到了金融危机或经济危机的味道，在是否扩大经济规模、是否扩大劳动力的招聘，都已经更为慎重。正是因为这份慎重，不但东州的大学生就业市场变得严峻起来，东州的职高与职专就业形势也变得更加微妙起来了。

听完了刘亮的汇报，翟新文直截了当：“耿局长，你是分管局长，谈谈你的看法。”

耿清说：“要解决职高与职专就业的严峻挑战，是我们市教育局当仁不让的工作职责。当然，各职业高中、职业中专的校长和老师们也要各显神通，自己想门路，想办法。但是，如果我们解决不了2008年的职高和职专的学生就业问题，就会对2008年夏季的职高和职专招生产生重要的负面影响，一些就业出路不好的学校就会面临着生存的压力，教师就会面临着失业或待岗的压力，这事关东州社会的稳定、事关教育系统的稳定，不得不考虑啊！”

又是一个沉重的话题。

翟新文说：“大家议一议，有什幺办法，能够让这些职高毕业生更多地找到工作。”

方圆是真不懂如何开拓就业市场的问题，但也知道了当个，就要考虑这个现实的问题。毕业生没有工作，职业教育就会面临招生难的问题；职业学校招不到学生，就会有大量的教师面临着待岗；大量的教师待岗，就意味着可能有人要信访；如果发生了集体上访，估计翟新文的位子就会出现危机。这都是连锁反应啊！以前当正规初中或高中的校长、副校长，是不会有这样的压力的；当正规初中或高中的校长，压力就在升学率上，就在中考或高考的成绩上。方圆决定自己像一个学生一样，认真地学习，如何处理教育各个方面的难题。在学习的过程中，提升自己的水平，提升自己应付复杂局面的能力。

耿清作为分管副局长，想了一些办法：与市经委联系，争取支持，请东州市的工业企业开招聘会；与市经贸委联系，争取支持，请东州市的商业企业或公司开招聘会；与工商局下设的二级局中小企业局，请民营企业开招聘会；与市劳动和社会保障局联系，请劳动局在安排就业供需会时，一定要充分考虑东州市的职高和职专毕业生，所有的就业供需会都能及时通知教育局；要求各学校自力更生，广求就业门路，如交通职业中专学校，就可以与东州市的汽车营悄4S店和汽车维修公司、维修点联系安排就业事宜。

这些办法，往年也是这样做的，并没有创新之处。或许正常年份都可以解决职高和职专毕业生的就业问题，但今年的形势恰恰与美国的次货危机联系在一起，从了解的信息看，各企业都没有扩大招聘岗位的意向。有一些紧缺就业的岗位，倒是可以把现在交给农民工工作的位置腾空出来，如环卫、下水等，但恐怕这些城里的职高毕业生，放不下城市人的架子干扫大街、遁下水道等工作吧。

商量来，商量去，也没有一个能够突破难点的办法。

翟新文说：“耿局长，刘亮，你们按照往年的思路，该做的各方面工作都要做，该联系的就业供需见面会还要联系。多参加就业供需会，总是会有一部分毕业生能够找到工作的。另外，筹备职业高中和职业中专毕业生就业动员会，召集各职业学校的校长参加，我出席。我看主要还是要靠他们自己广找门路，自力更生。教育局可以帮助他们创设就业的条件，但不能包办一切。在这个会议上，我的讲话内容必须包括以下几点：一、招生必须围绕着市场转，市场需要什幺样的毕业生，市场什幺样的毕业生待遇高，就办什幺专业。不适合市场需求的专业，该砍掉就要砍掉：二、要努力提高职业教育号的质量，培养一专多能的职高毕业生。如果能培养更多的劳动技能大赛的冠军或优秀人才，还用担心就业问题吗？三、要细致做好拟砍掉专业的教师思想稳定工作，确保在出现待岗时不出现影响东州教育和谐稳定的事情，要积极地为待岗教师想办法，争取让他们上岗，比如从事新专业的教学等。四、各学校必须要深入研究当前就业市场的形势，科学研判扩大或者缩小招生的规模，不能扩大规模之后，一旦市场萎缩，给学校造成被动，给教育局造成被动。”

方圆这个时候，更加清晰地感受到，自己如果真地到了翟新文的位置上，现在恐怕根本干不好啊！因为自己以前就是一个抓教学的副校长，现在当了校长也只是当一所学校的事情，对于全市的教育，知道得不多。如果不是经历了这一次的办公会，方圆根本不知道，教育还有这幺多的麻烦事、操心事！

议题还在继续。督导室主任杜宇婷，向局长办公会汇报了教育督导的初步安排和有关的督导评比办法。

杜宇婷在汇报之后，说：“由于邹主任一直因病体息，上一次局长办公会确定由陈局长来负责今年的教育督导工作，所以，有关的工作我都及时向陈局长作了汇报。”

翟新文点点头：“邹主任，你现在回到工作岗位了，是不是把这项工作接起来，”

邹志刚说：“我的身体不太行，不知道哪一天就顶不住回家了。既然前期工作都是陈局长接手，那幺就由陈局长继续吧。”

这明显是在撂挑子！教育督导工作是《义务教育法》和《教育法》赋予的法定职责，就是督查县级人民政府是否能够按照国家有关法律和政策的规定，履行好办好教育的职责，在教育投入方面的要求是保持三个增长，即教育投入的增长要高于财政收入的增长，学生生均公用经费要保持增长，教师公用经费要保持增长。正是有了1994年《教育法》的出台，教师的工资才逐年提高：而2006年修订的《义务教育法》更是明确了县级人民政府为主来承担教育的职责，并进一步明确了义务教育的公益性、普惠性。教育督导的内容很广泛，涉及到的不仅是县、区的教体局，更与县区的财政局、人事局、各街道办事处、各乡镇，都有关系。一些乡镇还有镇教办，乡镇还在一定程度上管着本乡镇的教育，牵扯的面非常广泛。中国教育能够实现学校面貌不断改善、教学设施不断更新、学生生均公用经费不断提高，甚至现在已经免除了学杂费、教师待遇不断提高，都与法律的出台及教育督导工作的一年一步，密切相关。对于教育督导工作，各个县、各个区，其实都很烦，不愿意教导督导组来，但又不得不重视，因为教育督导有一个排名，这个排名的高低，直接