1542、在其位谋其政
宋云生有非常关心的几件事。一个东州新港建设，一个是城区快速路建设，再一次就是旧城改造，是宋云生最最关心的三件大事。东州新港，对于东州这座以外经贸占据产品市场90％的城市来说，如果进出口全部转移到东州，而不是绕道上海或宁海来出口，对于东州来说，是会不会被人牵住了牛鼻子的关键问题。“兴港立市”已经成为宋云生渴求在较短时间内取得显著政绩的关键所在。东州的地理位置很是微妙，中国最大港口上海和中国最大贸易口岸广州之间，星罗棋布地排列着若干港口，其中，深圳港集装箱吞吐量已超过1000万标准箱/年，而宁海港货物吞吐量已经超过1亿吨，成为国内仅次于上海、秦皇岛、青岛、天津的第五大港口。当然，宁海港也有其缺陷，就是矿石进口占其货物总吞吐量的80％以上，与秦皇岛港的煤炭出口占其吞吐量的9成以上极其相似。这其实就是机遇啊！在上海与广州之间，特别需要一个支线中枢港，只要找准定位，立足外经贸，东州港一定会从一座吞吐量几千万吨的中小港口，成为吞吐量过亿吨的骨干大港。
城区快速路建设，也非常重要。宋云生了解东州的过去，曾经在90年代，全国各城市的出租车，都是捷达、夏利、桑塔娜的时候，东州市的出租车主力竟然是意大利菲亚特公司的小甲壳虫，一时间成为全国的笑谈。其实也不能怪这座城市选用甲壳虫，主要是东州城区的道路狭窄、弯多，大出租车穿街走巷，很是不方便，还是小菲亚特更实用。但一座城市，不能永远都停留在甲壳虫时代。要建设国际性的大城市，出租车的档次也是城市形象的体现。宋云生曾经去过德国访问，在法兰克福，在慕尼黑，这样的世界性大城市里，在中国人民看来都是豪华车档次的奔驰轿车，竟然就是满大街出租车的主力！东州市倒不希望满大街都是奔驰出租车，但至少也应该以新捷达、新桑塔娜以及那幺多的通用、现代、本田、丰田、雪铁龙等车型可供选择吧！
旧城改造，在前任崔书记任上，就已经开始大刀阔斧地进行，但市区拆迁，情况并非一刀切可以解决的。这几年，崔书记留下的后遗症正在发酵，关于城区拆迁的信访案件层出不穷，分管信访工作的副书记时明祥，估计现在也有一点焦头烂额吧。但旧城改造不能因为有这些上访事件就停止，毕竟如果中央领导、省主要领导来东州视察，看到城市破破烂烂的，就会认为自己这个市长做得不称职，就会觉得自己这个市长很无能，这绝对会影响到进步。看看全国，有多少城市都是因为把城区面貌大改观之后，市主要领导快速晋职？辽东省的那座海港城市，到现在为止，居民人均收入并不高，跟东州都不在一个档次，但90年代在任的市长，强力推行旧城改造，建设大花园、大广场，带动了表面的大繁荣，结果，从市长到省委常委到省长到部长到直辖市市委书记到中央政治局委员，一路走来，像坐火箭一般，现在，在这座中国最大直辖市，又轰轰烈烈地开展起了“建设森林城市”的新口号，让这座相对贫困的直辖市力争步步有树，步步有花，步步有绿，步步有景。虽然客观上必须承认，城市的绿化、美化有助于人民生活环境的改善，但是，这又何尝不是为了“好看”。时至至今，辽东省这座海港城市的居民实际收入水平在全国大城市里仍位居后列，但漂亮的城市面貌，却让这位市长一路高升。在宋云生的心里，这就是非常好的榜样。宋云生渴望着在改变东州市城市面貌方面，在5年任期里，有一个大的改变！更何况，旧城改造是作为政绩也好，是作为改善民生也好，至少老百姓的居住条件改善了嘛。
作为市长，在其位谋其政。当然，宋云生把关注点放在了东州新港、快速路、旧城改造方面，也有其特殊的考虑。有钱不是万能，但没有钱是万万不能啊！自己作为正厅级干部，一个月的收入也就是9000多元，那幺多的消费支出，那幺多的“礼尚往来”，如何能应付得来？更何况，工资卡宋云生从来不用，早就交到老婆手中。对于宋云生来说，必须有“合法”的收入来源，才能支付庞大的开支，别的不说，仅这个小妹妹倪润清，一个月的花销从来没有低于3万，在其“表现”好的时候，自然还要另外奖励，一次打赏5万、10万，也算是家常便饭。钱从哪里来？谁承建东州新港，谁承建城区快速路，谁揽得旧城改造某区片的权力，如果还不“懂事”，那怎幺能行？更何况，东州新港要完全建设好，至少要投资30亿，而城区快速路一期竣工建设，也需要10个亿，旧城改造，更是一块大蛋糕，在土地就是金钱的当今时代，多少开发商、房地产商都把目光盯在了旧城改造这块大肥肉上！更关键的一点，旧城改造是一个多赢的局面，地方财政收入会大增，开发商、房地产商也会大获其利，居民实际居住条件会明显改善，而有关的利益攸关方比如自己这个市长，自然也会得到其应得的利益。对于宋云生来说，看重的不仅仅是这些，还有城市面貌翻天覆地的变化所带来的视察效应，才是宋云生最最关注的。
宋云生拿起电话，拨给东州市港投集团总经理：“老李，我是宋云生。”李权接到宋云生的电话，就有些头大：“市长，您找我？”宋云生说：“新港的建设，你的功劳很大。”李权说：“是市长信任我，把这个摊子交给我，我一定尽心尽力。”宋云生说：“建设情况怎幺样？”李权说：“目前主要是融资比较困难。当时市里定了调子，市财政帐面上不出一分钱，要靠港投公司自己想办法。现在，正是东州新港建设的关键时期，欠工程款比较严重，还请市长能协调一下，给个政策或拨一部分款项。”宋云生说：“我也没有钱。这样吧，下午，我召集财政局、建管局、地税局的同志开个协调会，你也参加。看看能不能想些办法，先解燃眉之急。新港的建设，总是要立足于市场化融资，近期我也准备到省里跑一跑，到上海港去跑跑，到香港去跑跑。老李啊，市场化融资，就要是争取国际化大财团，特别是与港口有关的大财团支持。我有个提议，到香港，要努力争取李嘉诚先生的和记黄埔支持，建设和记黄埔专用码头；到上海，看能不能争取上海港集团到东州新港建设专用码头。到省里，到国家交通部，其实争取不到非常多的资金，也不一定能争取来，但我们不能放弃努力。你作为港投公司的总经理，更是要想方设法啊！”李权说：“市长，我还有个想法，能不能与有关的外贸大企业特别是出口型的大企业支持，他们是不是也可以建设专用码头。市长您知道，现在的资金需求量太大。但与这些大企业打交道，他们架子很大，还需要市长支持。”宋云生说：“你列一个企业的名单，下午开协调会带过来。”李权说：“好的。市长，我看了一下其他城市的融资手段，像天津，城市资产负债率已经达到300％，能抵押的全给抵押了，中国人民银行前行长戴市长到天津上任后，全是大手笔。我有个想法，市委市政府办公大楼，是否可以抵押？”宋云生吃了一惊：“这个，让我再考虑考虑。”
在东州东升集团，市委书记王国栋在东升集团董事长安东升的陪同下，视察了这家在东州经济社会中占有重要地位的工厂。作为与纳斯集团相提并论的最大民营企业和最大出口企业，东升集团历来在市领导中的地位非同寻常。今天，王国栋来东升集团，也是带着许多的目的而来。今年，面对宋云生的“大兴土木”，王国栋很是无奈，但作为东州市的当家人，面对因为“大兴土木”造成的财政困难，不可能不忧虑。东升集团是纳税大户，企业效益的好坏，决定着纳税的多少，而税收的多少，直接影响到东州市的和谐与稳定。东州这座城市，有其特殊性，就是民营经济占全部经济的比重已经超过了95％，而像上海、青岛等大城市，国有经济都占有支柱地位。像上海，宝钢集团、上海汽车、江南造船厂等国有大企业集团；像青岛，海尔集团、海信集团、青钢集团、青岛啤酒、青岛双星等企业，都是支撑当地经济的核心企业，而且全部都是国家控股或按照国有控股方式管理（指海尔）的大企业集团。在东州，竟然找不到一个有这样规模的国有企业或国有控股企业，最大的几家企业集团，全部都是民营。对于民营企业，党委、政府的控制力基本没有，有的只能是监控、引导、支持。对于民营企业中广泛存在的偷税、漏税、避税等，王国栋一直感觉到，这是东州经济社会发展中的一个痼疾！这与前些年的领导倡导的“藏富于民”政策有很大关系，结果呢，东州的老百姓里，富翁比比皆是，但穷人还是穷人，城市的GDP上不去，城市的地方财政收入上不去，而东州炒房团、东州炒煤团、东州炒股团等，却持有几千亿的资金，在全国各城市、各区域到处乱窜，给当地的经济造成不可低估的影响。他们持有这幺多的钱，都纳税了吗？王国栋想改变这一现状，但却发现无比艰难！这一次，王国栋准备到东州市及下辖的区县所有的纳税大户走访调研，就是要尝试着扭转东州市面临的财政困局。节流已经无法满足东州市大建设、大发展的需要，必须要开源。这个宋云生，只知道花钱，却不知道聚钱，唉！想到宋云生的强势，王国栋心里就禁不住叹气。只是希望，宋云生能够牢记党性修养和廉政要求，不要误入歧途就好。
在东升集团总部中心会议室，王国栋与东州集团的副总以上干部座谈。安东升说：“感谢市委王书记在百忙之中来东升集团视察指导工作。这对我们来说，是莫大的鞭策和鼓舞。恳请王书记为东升集团的发展提出富贵意见。”王国栋笑着说：“安董事长是我市知名的企业家，东升集团是东州市乃至清江省最知名的企业集团。我记的有这样一句顺口溜，叫‘有人的地方就有东升牌缝纫机’，充分说明了东升集团的影响力。所以，今天来我东升集团，就是向东升集团的安董事长和同志们学习、取经来了。东州市国民经济的95％来自民营公司，如何壮大东州市的民营经济，是我这个市委书记必修的课程。我一直有这样一个期望：期望东州市的民营经济能够健康稳定快速发展；期望东州市的民营企业能够涌现更多的像东升公司一样的有市场、有技术、有实力的大企业集团。多年以来，东升集团为全市的民营企业树立了良好的榜样，我代表全市人民，向安董事长、向东升集团，致以诚挚的敬意！”