第三十一章这就叫不到大河心不死
李建成转身意兴阑珊地望着陈应。李建成尴尬的笑了笑，走到案几旁，拿起水壶，对着壶嘴开始痛饮，一口水喝下去呛得连连咳嗽。
陈应瞥了李建成一眼，轻轻笑道：“看来今日诸事不顺，连水壶都跟你有仇似的！”
李世民忿忿地指着自己的鼻子道：“我是那等……连自己都不敢面对的……怯懦男人么？”
陈应笑容一僵，愕然看着李建成。
陈应只是得知李建成与房玄龄、高士廉在御书房内爆发了激烈的冲突，并不知道房玄龄居然毫不避讳，直接揭开李建成心中的伤口，把他的伤口扯得鲜血淋漓。
李建成也有李建成的难处，罢免的东宫出身的官员，如吴世荣、梁洛仁、以及赵文恪之流，其实他们每一个人，都有不得已的苦衷。
特别是吴世荣，不仅年龄大了，而且还要抚养五个孙子，他最大的孙子十四岁，最小的孙女堪堪六岁半，她出身就没有见过她的生身父亲，这五个孙子孙子，全靠吴世荣一个人的俸禄养活。
隋唐时期，朝廷官员九成都出身世族门阀，朝廷俸禄多少，并不影响他们的正常生活，事实上上至裴寂、下至清流如褚亮、褚遂良以及孔颖达之流，他们无一不是家财万贯，哪怕朝廷十年不发俸禄，也绝对饿不着他们。
所以，李建成也支援房玄龄裁撤官员，可是有部分官员，朝廷却不能不管，如今吴世荣年纪大了，体弱多病，而且还有孙子孙女需要抚养，全家老小十一口人，全靠吴世荣一个从七品官职的俸禄生活。
一旦如房玄龄这般裁撤官员，吴世荣必然生活陷入困境。至于赵文恪连续几年没有审判过一件案子，其实他与吴世荣的情况差不多。当年赵文恪作为李建成的帐前书吏，随军参加攻打长安之战，赵文恪为了保护李建成不受伤害，用身份替李建成挡下从城墙上扔下的灰瓶。
可是，赵文恪只是一文官，没有穿甲胄，头上也没有头盔，被重达一斤半的灰瓶从三丈六尺高的城墙上砸中脑袋，伤了小脑，落下的后遗症，赵文恪清醒的时候，与正常人无异，可是一旦犯，智商就如同七八岁的孩子。
所以，赵文恪根本就不愿意审判案子，就是害怕在他手里出了纰漏。按说，像赵文恪这等人，根本无法为官。可是，偏偏，他出身寒门，一大家子人都是靠他的俸禄生活。
一旦裁撤，李建成难以想象赵文恪全家应该怎么活下去。
原本，陈应不了解这些内情，他只知道房玄龄裁撤官员的行为，非常公平，公正，无论什么出身，一旦不能胜任目前的工作，立即裁撤。
到了现在，陈应也理解李建成这个老好人心病犯了。但是，陈应也不能说李建成做错了，毕竟像吴世荣这样两个儿子为大唐捐躯，剩下幼子幼女，还没有成人，朝廷对他们全家不管不问说不过去。
如果，事事全部按照单程办事，那么以后像吴世荣这样的将士，还敢为朝廷卖命吗？任何时候，总不能让英雄流血又流泪。
李建成感觉内心里非常委屈，他指着自己道：“我错了吗？”
陈应点点头道：“陛下，还真错了？”
李建成一怔，望着陈应良久，仿佛像不认识陈应一样，连连摇头。他伸手指向陈应，半晌无语：“你……”
陈应看着李建成快要到了爆发的边缘，马上解释道：“陛下，您错了，官爵乃国之重器。以官择人者治，为人择官者礼，更何况为个人私利而卖官封爵乎借朝廷之令，行个人之私？”
李建成望着陈应悲愤的道：“让朕薄情寡义，朕做不到！”
像李建成这样仁慈的皇帝，是人臣的大幸，然而，却不是国家之幸。如果一个朝廷的制度上不完善，无论做或不做，结果都一样，或者说做好做差也是一样，那是制度上的缺失。就好比“吃大锅饭”，最终结果是所有人都没有饭吃。
大唐朝廷，其实就像一个大企业，李建成现在是董事长，朝廷官员都是管理层，宗室贵胄和世族门阀都是大小股东。如果一个企业所有的管理层，全部换成股东的亲戚，那么这个企业距离倒闭也不远了。
现在，朝廷迫切需要改革，从制度上形成奖勤罚懒，奖优汰劣的制度，采取按照官员职责结合工作完成情况来进行考核，不搞“一刀切”。有差别才有激励。
这样以来，的每个成员都有自己的岗位职责，也有需要其做好的工作，如果他的工作未能达到岗位职责的要求，或者没有很好地完成工作，考核时理所当然应该有所体现，而一旦他完成了自己的工作，即使本部门或本公司其他人员未能完成工作，该成员理应不受牵连。
企业内部引入竞争机制，才能让人尽其才，大家心往一处想，劲往一处使，这样大唐朝廷才会更好的发展。
陈应感觉在这个时候，大唐是时候推出《退役金制度》了，一旦军人的利益，得不到保障，军队的战斗力就会极速下降。翻看历史，我们肯定会发现，历朝历代，在开国初期，军队战斗力都非常高。
唐朝不用说，初唐打遍周边无敌手。其实隋朝也是一样，把一个突厥生生打成东西两部，像吐谷浑、吐蕃、薛延陀、铁勒全部都是吊打。即使号称弱宋的宋军，其实也是从东打到西，赵光义两次北伐，都是宋军发起的。当然，还有明军，洪武北征，成祖五征漠北。
虽然开国之初，老将俱在是有一部分原因，当然，最重要的是，开国之初，国家制度会制度对军人的利益保障，杀敌立功授田赏爵，这是寒门和庶族的唯一出路（科举制度之前）。但是，这个时代对于老弱士兵裁撤，基本上全部不管，吴世荣这样全家孤苦无依的将领，其实不是个例，而是普遍现象。
陈应走到书案前，提起笔就开始书写起来。
陈应的行文习惯与后世相同，都是应用文格式，开篇就是为什么这立这个《大唐军属、烈士保护法》
“战争决定国运，兵者，民之司命。”
大唐的普通卫士干着比奴隶还累的活儿，提着脑袋上前线玩命，生活上却很艰苦。很多人都是奔着那一点军饷或是战后得爵受赏来的。其中能有多少人是奔着“为君效力保疆卫国”的理想来的，真不知道。
显然，不能指望这些文化水平低劣的农民和流民、奴隶能有这么高的思想觉悟。这些普通的府兵要求不高，平常能够吃得好一点就很满足了。能够拿到军饷、立功之后的赏赐能够兑现，是他们最大的期盼。
李建成看着陈应挥笔疾书，慢慢的脸上浮现恍然大悟的神色。
中书舍人拿着一封刚刚写好的诏书，走到李建成面前，躬身道：“陛下，诏书写好了。”
李建成挥手道：“放在那里。”
事实上，陈应如果不来的话，李建成已经决定要罢免房玄龄与高士廉的官职，这个诏书就是中书舍人拟写的圣旨。
只要李建成盖上印，就会行使法律效力。
中书舍人小心翼翼的问道：“陛下，可要用印。”
李建成愣了片刻，继续摆手道：“今日天色已晚，你早些回去歇息。”
中书舍人朝李建成一辑后，徐徐退下。
此时，陈应的大脑越想越开阔，思维也越来越敏捷。在冷兵器时期，将士的体能要求非常严格，陈应在《大唐军人退役金》中首次提出退役这个概念，将普通士兵退役年限设定为四十五岁。
校尉级别基层军官可以放宽至五十岁，折冲都尉级别的军官年龄限制在五十五岁，正四品以下级别则限制在六十岁，正三品大将军级别限制到六十五岁。
无论士兵，还是将领，一旦到了年限，或转为地方官员，或者退役。朝廷会设立退伍军人安置专项退役金。